各市住房城乡树立局（城乡树立局）、民众资源来往囚禁局、重心工程树立局、发扬鼎新委、培养局、科技局、经信局、财务局、人力资源和社会保险局、交通运输局、水利（务）局、商务局、邦资委（办）、地方金融囚禁局、税务局、百姓银行核心支行、银保监分局、“四送一服”办公室：
为长远贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，一切贯彻习观察安徽要紧发言指示精神，落实党主题、邦务院及省委、省政府合于“六稳”“六保”的决定安插，聚焦现时影响全省修设业发扬的超越题目，加快补短板、强弱项，进一步推动修设业高质地发扬，为新阶段摩登化优美安徽树立供给倔强维持，现提出如下主睹。
以住房城乡树立部发展树立工程企业天赋审批权限下放试点工举动契机，发展全省修设业企业上等级天赋擢升手脚。重心培植一批公道、水利水电、口岸与航道、电力等上等级天赋企业。对施工归纳天赋（特级天赋）企业通过直接申请赢得其他种别的天赋，首肯向其全资控股子公司举办分立。遴选一面省级权限内的修设工程、市政工程、公道工程、口岸与航道工程施工总承包天赋和一面专业承包天赋发展审批见知答应制试点。胀吹省内归纳天赋（特级天赋）修设业企业与邦资邦企举办互助，制造搀和悉数制修设业企业或举办股权鼎新，依申请付与省级权限内施工总承包和相应的专业承包天赋。对地方就业和经济发扬功劳大、归纳势力较强、具有精良信用的“走出去”企业，正在天赋申报中赐与扶助。对省外里归纳天赋（特级天赋）修设业企业正在我省新设的子公司，正在天赋申报中赐与扶助。对投资类公司、房地产拓荒公司设立的修设业企业，正在天赋申报中赐与扶助。加快发扬和强盛木匠、电工、砌筑、钢筋制制等以功课为主的专业企业，实行专业功课天赋立案经管。（省住房城乡树立厅牵头，省交通运输厅、省水利厅、省通讯经管局按职责分工担当）
正在政府投资项目中率先推广评定分辩，由招标人正在评标委员会举荐及格中标候选人的根源上，依据科学、典型、透后准则,自立确定中标人,定标形式应正在招标文献中载明。增强修设市集信用编制树立，依法依典型围拖欠农人工工资失信共同惩戒对象名单介入招标投标举动。扶助骨干修设业企业采用共同体投标体例介入轨道交通、桥梁地道、归纳管廊、装置式修设等本事含量高的宏大项目树立。采购限额规范以上，400万元以下的政府采购工程项目，适宜由中小企业供给的，该当特意面向中小企业采购。改良投标担保体例，胀吹招标人对浅易小额项目可不央求供给投标担保，对中小企业投标人免去投标担保。装置式修设可依据本事繁杂类工程项目招投标；装置率领先50%的装置式修设，正在施行试点树模阶段可采用邀请招标的体例。合时调解告示衡宇修设、轨道交通、市政根源举措等工程投标特地低价参照规范，坚定杜绝低价抢标，厉酷挫折围标串标等非法手脚。（省住房城乡树立厅牵头，省发扬鼎新委、省交通运输厅、省水利厅、省人力资源社会保险厅按职责分工担当）
扶助大型修设业企业跨区域、跨行业、跨悉数制形状并购重组。胀吹省、市、县邦有树立投资集团公司、房地产拓荒公司、构配件坐蓐厂家设立施工企业，拉长资产链。（省住房城乡树立厅牵头，省邦资委、省交通运输厅、省水利厅、省通讯经管局按职责分工担当）扶助修设业企业正在承揽交通、水利、市政根源举措、园林园艺绿化项目时，介入投资、运营和经管，享福相合扶植计谋。对项目预期收益无法掩盖投资本钱，但社会效益较好的PPP项目，同级财务部分可赐与合意补贴。（省发扬鼎新委、省财务厅按职责分工担当）加快发扬装置式修设，契合条款的装置式修设业企业享福各级中小企业（民营经济）发扬专项资金奖补。（省财务厅、省经济消息化厅、省住房城乡树立厅按职责分工担当）敷裕阐扬现有省级股权投资基金指导感化，胀吹基金对仍旧履行股份制改制、修造摩登企业轨制、经管典型、科技革新才力强、资产收益率较高、筹划稳妥的修设业企业发展股权投资。（省投资集团公司、省地方金融囚禁局、省财务厅按职责分工担当）加快培植具有智能修制编制处置计划才力的工程总承包企业。做强特征资产，加快发扬一批钢布局、古修设、防腐保温等具有古板特征及具有邦内领先施工工艺本事的专业企业。正在修设劳务输出较众、市集潜力较大的省边区区，设立修设业企业效劳机构。（省住房城乡树立厅牵头，省交通运输厅、省水利厅、省通讯经管局按职责分工担当）将纳入统计范畴的修设业企业列入“四送一服”干系包珍惜心企业范畴，征求、梳理企业存正在的贫寒和题目，真实助助处置。（各市“四送一服”办公室担当）
胀吹各地订定完备修设业企业“双招双引”计谋，效力引进央企和省外优质修设业企业到我省设立总部、子公司或区域核心。具有归纳（特级）或甲级（一级）施工总承包天赋的企业，其总部迁入我省或正在我省设立子公司的，承认原注册地核发的二级注册修制师证书。对归纳（特级）天赋施工总承包企业或年产值领先100亿元的甲级（一级）总承包施工企业，且5年内赓续正在我省筹划的，落户地应参照外地招商引资计谋重心予以扶助。（省住房城乡树立厅、省财务厅、省发扬鼎新委、省交通运输厅、省水利厅、省通讯经管局按职责分工担当）
主动胀吹我省修设业企业“走出去”，对企业参与省商务厅同一结构的境外专项对接举动，按章程赐与必然扶助。对修设业企业发展对外承包工程当年新签契合条款的境外项目，按合同额必然比例赐与前期用度补助。对外承包工程项目合同额1000万美元以上项目，从邦内银行得回的用于境外项目运营的告贷，赐与合意贴息扶助。对修设业企业发展境外投资，按实践投资额必然比例赐与前期用度补助，对“一带一块”及邦际产能互助项目赐与倾斜扶助。（省商务厅、省财务厅、省住房城乡树立厅按职责分工担当）
对得回省科学本事奖的修设业企业和私人，省财务按章程赐与嘉奖。市县（区）科技、住修、财务、税务等部分进一步加大靠前培植指示力度，胀动一批修设业企业尽速生长为高新本事企业。对经认定并赢得高新本事企业资历的智能修制企业可按章程享福干系优惠计谋。扶助修设业企业组开邦家级、省级工程讨论核心、重心实践室和企业本事核心等研发平台。对创修革新平台、科技研发举动契合“三重一创”计谋规范的，依规予以嘉奖。胀吹市、县将修设业科技发扬列入科学本事发扬计议AG九游会网站，扶助修设业企业加大科研经费参加，推动修设业革新发扬。（省发扬鼎新委、省科技厅、省经济消息化厅、省财务厅、省住房城乡树立厅按职责分工担当）
庄重落实邦度各项减税降费计谋，修设业企业从县级以上各级百姓政府财务部分及其他部分赢得的应计入收入总额的财务性资金，契合税法章程条款的，能够举动不征税收入，正在企图应征税所得额时从收入总额中减除。（省税务局、省财务厅按职责分工担当）坚定破除和查处百般违规手续费，不得向修设业中小微企业收取贷款答应费、资金经管费（银团贷款除外），庄重范围向修设业中小微企业收取财政照应费、斟酌费等用度，裁减融资历程中的附加用度，低重融资本钱。（安徽银保监局担当）对修设业企业引进的百般急需人才，实践产生的租房补贴、安家费以及科研启动经费等用度应按税法章程的对应项目永别企图税前扣除。（省税务局、省人力资源社会保险厅、省住房城乡树立厅按职责分工担当）
缓解急需，对经管典型、信用精良但目前有贫寒的修设业企业不得盲目停贷、压贷、抽贷、断贷。（安徽银保监局、人行合肥核心支行按职责分工担当）抓好支小再贷款、小微企业金融债券等干系计谋落实。（人行合肥核心支行、安徽银保监局、省地方金融囚禁局按职责分工担当）胀吹指导金融机构对危险可控、筹划稳妥的修设业企业发展免担保、免典质的信用贷款营业。指导金融机构主动落实无还本续贷计谋。胀动修设业企业与金融机构深度互助，胀吹修造修设业供应链金融平台，低重修设业企业融资本钱。（省地方金融囚禁局、安徽银保监局按职责分工担当）
扶助注册地正在我省的修设业企业赴境外里上市，胀吹各地加大对境外里上市的修设业企业奖补力度；2021年起，省财务对正在“新三板”革新层挂牌的修设业企业赐与15万元嘉奖，晋层至精选层补齐至50万元嘉奖、转板至沪深来往所上市的补齐至200万元嘉奖，胀吹各地赐与分阶段嘉奖；对正在省股权托管来往核心挂牌的修设业企业，各级财务按章程赐与奖补。主动扶助优质修设业企业发债融资，胀吹以大中型修设业企业为主体发行小微企业增信纠合债券，扶助发行创业投资类企业债券。（省发扬鼎新委、省财务厅、省地方金融囚禁局、安徽证监局、人行合肥核心支行按职责分工担当）
胀吹树立方对承修得回市级以上优质工程奖的修设业企业，赐与合意嘉奖。调解树立工程制价用度组成，增列优质优价费计入工程制价。遵循招标文献央求正在施工合同中对工程质地安然举办商定，对得回邦度级、省级和市级优质工程奖项的，永别依据不低于1.5%、1.0%和0.8%的规范计取优质优价用度，用于工程创优。（省住房城乡树立厅牵头，省发扬鼎新委、省交通运输厅、省水利厅按职责分工担当）相持市集主导、政府指导，以大肆发扬修设工业化为载体，以数字化、智能化升级为动力，加大智能修制正在工程树立各合头运用，促进酿成涵盖科研、安排、坐蓐加工、施工装置、运营等全资产链协调一体的智能修制资产编制，擢升工程质地、效益和品格。（省住房城乡树立厅牵头，省交通运输厅、省水利厅、省经济消息化厅按职责分工担当）
健康人工费动态调解机制和主材价钱涨跌危险分管机制，遵循价钱颠簸状况，实时公布修设市集制价消息。正在招投标和施工合同中，发承包两边应按危险共担准则，精确商定合键质料的范畴、危险幅度和调解形式，对合键质料价钱不得采用无穷危险、悉数危险等相仿外述。合同中应精确合键质料价差正在5%以内（含5%）的，由施工单元担任，领先5%以上一面的价差，由树立单元担任。推广工程担保轨制，百般保障金可能通过保函、保障保障等体例供给的，干系部分和树立单元一律不得拒绝。政府投资项目不得由施工企业垫资树立。深化合同履约认识，典型工程价款结算，工程预付款应不低于合同总价（扣除暂列金额）的10%。正在具备施工条款的条件下，发包人应正在合同签定后一个月内或不迟于商定的开工日期前7天内预付工程款；推广施工历程结算，发承包两边应依据合同商定的光阴、轨范和形式，遵循工程计量结果，照料期中价款结算，付出进度款。进度款付出不应低于期中结算价款的80%；树立单元不得以未告竣验收、未告竣审计为由拖欠工程款，验收及格的分部工程必需正在章程的结算周期内告竣结算并付出。（省住房城乡树立厅牵头，省发扬鼎新委、省交通运输厅、省水利厅、省人力资源社会保险厅按职责分工担当）
胀吹修设业企业培植自有资产工人，操纵专业功课企业，构修新型修设业用工编制。胀吹发包人正在一律条款下优先遴选自有修设工人占比大的企业；评优评先时，一律条款下优先切磋自有修设工人占比大的项目和企业。胀吹企业结构发展新委派职员岗前本领培训、职工转岗改行培训、职工岗亭本领擢升培训，政府按章程赐与扶助。契合条款的职工赢得初、中、高级职业资历证书或职业本领等第证书的，可全额申领赋闲保障本领擢升补贴。扶助广泛高校、职业院校设立1+X本领等第证书考察站点。扶助省内归纳天赋（特级天赋）修设业企业、行业协会设立职业本领等第评判机构，向社会供给本领评判效劳。胀吹骨干企业和科研单元依托智能修制宏大科研项目和树模运用工程，培植一批智能修制领武士物、专业本事职员、筹划经管职员和资产工人步队。胀吹企业和上等院校深化互助，为智能修制发扬供给人才后备保险。增强工程树立周围农人工实名制经管、农人工工资专用账户经管、施工总承包单元代发工资、工资保障金存储、消息公示等状况的监视反省,健康根治欠薪长效机制，保险修设工人合法权柄。（省人力资源社会保险厅、省财务厅、省培养厅、省住房城乡树立厅、省交通运输厅、省水利厅、省通讯经管局按职责分工担当）
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