为增强水利工程设备项目招标投标事务的约束，类型招标投标营谋，凭据《中华群众共和邦招标投标法》和邦度相合划定，贯串水利工程设备的特征，拟定本划定。
第二条本划定合用于水利工程设备项主意勘测计划、施工、监理以及与水利工程设备相合的主要修造、质料采购等的招标投标营谋。
第三条合适下列整体范畴并到达范围圭表之一的水利工程设备项目务必实行招标。
1、联系社会大家益处、大家安然的防洪、排涝、灌溉、水力发电、引(供)水、滩涂管辖、水土连结、水资源掩护等水利工程设备项目；
2、主要修造、质料等货品的采购，单项合同估算价正在100万元群众币以上的；
4、项目总投资额正在3000万元群众币以上，但分标单项合同估算价低于本项第1、2、3目划定的圭表的项目法则上都务必招标。
第四条招标投标营谋该当遵从公然、平允、公平和恳切信用的法则。设备项主意招标事务由招标人担任，任何单元和片面不得以任何体例作歹干预招标投标营谋。
第五条水利部是天下水利工程设备项目招标投标营谋的行政监视与约束部分，其要紧职责是：
(一)担任结构、向导、监视天下水利行业贯彻履行邦度相合招标投标的功令、准则、规章和战略；
(二)凭借邦度相合招标投标功令、准则和战略，拟定水利工程设备项目招标投标的约束划定和手段；
(三)受理相合水利工程设备项目招标投标营谋的投诉，依法查处招标投标营谋中的违法违规活动；
(六)担任邦度重心水利项目和水利部所属流域约束机构(以下简称流域约束机构)要紧担任人兼任项目法人代外的中心项主意招标投标营谋的行政监视。
第六条流域约束机构受水利部委托，对除第五条第六项划定以外的中心项主意招标投标营谋实行行政监视。
第七条省、自治区、直辖市群众政府水行政主管部分是本行政区域内地方水利工程设备项目招标投标营谋的行政监视与约束部分，其要紧职责是：
(二)根据相合功令、准则和规章，拟定地方水利工程设备项目招标投标的约束手段；
(三)受理约束权限范畴内的水利工程设备项目招标投标营谋的投诉，依法查处招标投标营谋中的违法违规活动；
(六)担任本行政区域内除第五条第六项划定以外的地方项主意招标投标营谋的行政监视。
第八条水行政主管部分依法对水利工程设备项主意招标投标营谋实行行政监视，实质席卷：
(二)可派员监视开标、评标、定标等营谋。对展现的招标投标营谋的违法违规活动，该当当即责令校勘，须要时可做出席卷暂停开标或评标以及布告开标、评标结果无效的决计，对违法的中标结果予以驳斥；
第十条依法务必招标的项目中，邦度重心水利项目、地方重心水利项目及一齐应用邦有资金投资或者邦有资金投资占控股或者主导位子的项目该当公然招标，但有下列处境之一的，按第十一条的划定经接受后可采用邀请招标：
(二)项目本事丰富，有特别条件或涉及专利权掩护，受自然资源或情况限度，新本事或本事规格事先难以确定的项目；
第十一条合适第十条划定，采用邀请招标的，招标前招标人务必践诺下列接受手续：
(一)邦度重心水利项目经水利部初审后，报邦度起色方针委员会接受；其他中心项目报水利部或其委托的流域约束机构接受；
(二)地方重心水利项目经省、自治区、直辖市群众政府水行政主管部分会同同级起色方针行政主管部分审核后，报本级群众政府接受；其它地方项目报省、自治区、直辖市群众政府水行政主管部分接受。
(三)项目中经接受应用农人投工、投劳施工的局限(不席卷该局限中勘测计划、监理和主要修造、质料采购)；
(四)不具备招标前提的公益性水利工程设备项主意项目发起书和可行性咨议讲演；
第十三条当招标人具备以下前提时，按相合划定和约束权限经照准可自行统治招标事宜：
(二)具有与招标项目范围和丰富水平相适合的工程本事、概预算、财政和工程约束等方面专业本事力气；
第十四条当招标人不具备第十三条的前提时，该当委托合适相应前提的招标代办机构统治招标事宜。
(五)以往编制的同类工程设备项目招标文献和评标讲演，以及招标事迹的证据质料；
4、具有能餍足招标条件的计划文献，已与计划单元签署适合施工进度条件的图纸交付合同或公约；
5、相合设备项目很久征地、暂时征地和移民搬家的履行、布置事务曾经落实或已有鲜明操纵。
(一)招标前，按项目约束权限向水行政主管部分提交招标讲演登记AG九游会官方。讲演整体实质该当席卷：招标已具备的前提、招标体例、分标计划、招标方针操纵、投标人天分(资历)前提、评标本事、评标委员会组修计划以及开标、评标的事务整体操纵等；
(九)回收投标人对招标文献相合题目条件澄清的书翰，对题目实行澄清，并书面告诉悉数潜正在投标人；
第十八条采用公然招标体例的项目，招标人该当正在邦度起色方针委员会指定的引子宣告招标布告，个中大型水利工程设备项目以及邦度重心项目、中心项目、地方重心项目同时还该当正在《中邦水利报》宣告招标布告，布告正式引子宣告至发售资历预审文献(或招标文献)的年华间隔日常不少于10日。招标人该当对招标布告的实正在性担任。招标布告不得限度潜正在投标人的数目。
采用邀请招标体例的，招标人该当向3个以上有投标资历的法人或其它结构发出投标邀请书。
第二十条招标人该当对投标人实行资历审查，并提出资历审查讲演，经参审职员签名后存档备查。
第二十一条正在一个项目中，招标人该当以沟通前提对悉数潜正在投标人的资历实行审查，不得以任何源由限度或者排斥局限潜正在投标人。
第二十二条招标人对已发出的招标文献实行须要澄清或者修削的，该当正在招标文献条件提交投标文献截止日期起码15日前，以书面形态告诉悉数投标人。该澄清或者修削的实质为招标文献的构成局限。
第二十三条依法务必实行招标的项目，自招标文献先导发出之日起至投标人提交投标文献截止之日止，最短不该当少于20日。
第二十四条招标文献该当按其修制本钱确定售价，日常可按1000元至3000元群众币圭表局限。
(一)合同估算价10000万元群众币以上，投标包管金金额不逾越合同估算价的千分之五；
(二)合同估算价3000万元至10000万元群众币之间，投标包管金金额不逾越合同估算价的千分之六；
(三)合同估算价3000万元群众币以下，投标包管金金额不逾越合同估算价的千分之七，但最低不得少于1万元群众币。
第二十七条投标人该当遵循招标文献的条件编写投标文献，并正在招标文献划定的投标截止年华之前密封投递招标人。正在投标截止年华之前，投标人可能撤回已递交的投标文献或实行更改和增补，但该当合适招标文献的条件。
第二十八条投标人务必按招标文献划定投标，也可附加提出“替换计划”，且该当正在其封面上解说“替换计划”字样，供招标人选用，但不举动评标的要紧凭借。
第二十九条两个或两个以上单元共同投标的，该当按天分品级较低的单元确定共同体天分(资历)品级。招标人不得强制投标人构成共同体配合投标。
第三十一条投标人该当对递交的天分(资历)预审文献及投标文献中相合材料的实正在性担任。
第三十二条评标圭表和本事该当正在招标文献中载明，正在评标时不得另行拟定或修削、增补当何评标圭表和本事。
第三十五条评标本事可采用归纳评分法、归纳最低评标价法、合理最低投标价法、归纳仲裁法及两阶段评标法。
(四)以标底A值举动确定有用标的圭表，以进入有用标内投标人的报价均匀值举动标底。
第三十八条开标该当按招标文献中确定的年华和地方实行。开标职员起码由主办人、监标人、开标人、唱标人、纪录人构成，上述职员对开标担任。
第四十条评标事务由评标委员会担任。评标委员会由招标人的代外和相合本事、经济、合同约束等方面的专家构成，成员人数为七人以上单数，个中专家(不含招标人代外人数)不得少于成员总数的三分之二。
第四十一条公益性水利工程设备项目中，中心项主意评标专家该当从水利部或流域约束机构组修的评标专家库中抽取；地方项主意评标专家该当从省、自治区、直辖市群众政府水行政主管部分组修的评标专家库中抽取，也可从水利部或流域约束机构组修的评标专家库中抽取。
第四十二条评标专家的拔取该当选用随机的体例抽取。凭据工程特别专业本事须要，经水行政主管部分接受，招标人可能指定局限评标专家，但不得逾越专家人数的三分之一。
第四十三条评标委员会成员不得与投标人有利害联系。所指利害联系席卷：是投标人或其代办人的近支属；正在5年内与投标人曾有事务联系；或有其他社会联系或经济益处联系。
(六)经评标委员会研究，并经二分之一以上委员答应，提出需投标人澄清的题目，以书面形态投递投标人；
(八)评标委员会按招标文献确定的评标圭表和本事，对投标文献实行评审，确定中标候选人举荐按次；
(九)正在评标委员会三分之二以上委员答应并签名的处境下，通过评标委员会事务讲演，并报招标人。评标委员会事务讲演附件席卷相合评标的交往澄清函、相合评标材料及举荐主睹等。
(四)未按招标文献划定加盖单元公章和法定代外人(或其授权人)的签名(或印鉴)的；
(五)招标文献划定不得标明投标人名称，但投标文献上标明投标人名称或有任何大概揭破投标人名称的标志的；
(六)未按招标文献条件编写或笔迹含糊导致无法确认环节本事计划、环节工期、环节工程质地包管程序、投标代价的；
第四十六条评标委员会过程评审，以为悉数投标文献都分歧适招标文献条件时，可能驳斥悉数投标，招标人该当从新结构招标。对已列入本次投标的单元，从新列入投标不该当再收取招标文献费。
第四十七条评标委员会该当实行隐私评审，不得显露评审进程、中标候选人的举荐处境以及与评标相合的其他处境。
第四十八条正在评标进程中，评标委员会可能条件投标人对投标文献中寄义不鲜明的实质选用书面体例作出须要的澄清或注释，但不得越过投标文献的范畴或改换投标文献的骨子性实质。
(二)不妨餍足招标文献的骨子性条件，而且经评审的投标代价合理最低；但投标代价低于本钱的除外。
第五十一条招标人可授权评标委员会直接确定中标人，也可凭据评标委员会提出的书面评标讲演和举荐的中标候选人按次确定中标人。当招标人确定的中标人与评标委员会举荐的中标候选人按次区别等时，该当有充分的源由，并按项目约束权限报水行政主管部分登记。
第五十二条自中标告诉书发出之日起30日内，招标人和中标人该当遵循招标文献和中标人的投标文献订立书面合同，中标人提交履约保函。招标人和中标人不得另行订立背离招标文献骨子性实质的其他公约。
第五十三条招标人正在确定中标人后，该当正在15日之内按项目约束权限向水行政主管部分提交招标投标处境的书面讲演。
第五十四条当确定的中标人拒绝签署合同时，招标人可与确定的候补中标人签署合同，并按项目约束权限向水行政主管部分登记。
第五十五条因为招标人自己由来以致招标事务腐化(席卷未能依期签署合同)，招标人该当按投标包管金双倍的金额补偿投标人，同时退还投标包管金。
第五十六条正在招标投标营谋中涌现的违法违规活动，遵循《中华群众共和邦招标投标法》和邦务院的相合划定实行科罚。
第五十七条各省、自治区、直辖市可能凭据本划定，贯串当地域本质订定相应的履行手段。
第五十九条本划定自2002年1月1日起执行，《水利工程设备项目施工招标投标约束划定》(水修〔1994〕130号1995年4月21日颁布，水政资〔1998〕51号1998年2月9日改进)同时废止。
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