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　　3月21日，绿会针对生态处境部2020年3月9日布告《生态处境部闭于2020年3月2日—2020年3月6日海洋工程修树项目处境影响评判文献受理情景的公示》（以下简称《公示》）提出提倡。该公示涉及海南省三亚新机场项目。经绿会研讨，对三亚新机场项目海洋处境影响评判陈述书提出几点剖析偏睹。

　　小编正在生态处境部官网查看相干办法时，觉察相干办法并未留电子邮箱（email）。对此提出一个提倡：相干办法中留有电子邮箱（email），除了相干电话、通信地方和邮编。

　　陈述书中第63页提出，本次工程有6个差别的选址计划（睹图1），然而个中5个计划原来仅正在极具争议的原选址上作出微调，唯有第W4计划确有搬动以绕避近岸的珊瑚礁带（睹图2）。最终获环评单元引荐的计划，依旧对中华白海豚及珊瑚礁影响明显，不够以论证本项目标处境可行性。

　　图2：2018年３月公示的《三亚新机场人工岛工程海洋处境影响陈述书简本》

　　所以，针对这个中枢题目，谨提倡进一步缩减机场岛面积; 更要紧的是，提倡拉远本项目与全面现存珊瑚礁的间隔。故首选引荐W4，或向W4的西南目标进一步平移。

　　中华白海豚是我邦邦度一级核心珍爱野活跃物，并被遍及觉察正在海南岛西南海域中。陈述书第363-366页指出，“海南中华白海豚是一个近岸漫衍的群体，觉察场所的均匀离岸间隔为5.6km”。而对三亚海域中华白海豚的被动声学测验中所涉及的11个水下声学监测平台记载到了多量中华白海豚的声响。个中间隔项目所正在区域近来的#1平台则记载到了相当界限中位数的滴答声（睹图3）。这些都讲明项目区域全部是中华白海豚的营谋边界。

　　据近年对厦门及香港海域的干系研讨显示，中华白海豚看待栖息地的利用率,正在围填海工程推行后均露出明显的消重；而目前全面研讨都证明，受到围填海影响的水域起码正在其后 20 年内中华白海豚的数目都不会回升。由此可睹，围填海工程正在20年的期间维度内，看待中华白海豚的生态影响不行逆且不行克复。

　　虽然陈述书剖析了施工进程中对中华白海豚的珍爱对策手段，但正在第 678 页所提出的对“中华白海豚食品资源淘汰的缓解”珍爱手段，经商讨中华白海豚专家学者，咱们以为干系手段并不完美，情由是：

　　2、人工鱼礁从投放至实践变成并发扬效力，必要一段较永恒间，正在这其间不行填补本工程所变成的即时影响；

　　3、通过息渔禁渔的办法，以抵偿施工功夫中华白海豚的食品流失，此举没有足够科学研讨数据的扶助，即以为通过息渔禁渔的办法能够抵偿施工功夫中华白海豚的食品保险并无实证支持。

　　珊瑚礁取得我邦《海洋处境珍爱法》、《防治海洋工程修树项目污染损害海洋处境束缚条例》的鲜明法定珍爱，不应以任何来由被反对。虽然依然设置了三亚珊瑚礁海洋珍爱区，然则海南三亚湾的珊瑚礁因为人类营谋和自然压力，越发是沿岸珊瑚礁，近年来照旧露出消重趋向。所以针对项目海域涉及的三亚湾本已相当懦弱的珊瑚礁生态，应以特别详细与郑重的立场周旋。虽然陈述书针对项目工程波及影响的珊瑚礁提出了移植珍爱等抵偿计划（睹图4），但咱们以为计划缺乏详细完美的剖析与长远科学依照。

　　正在陈述书第673页“珊瑚迁地珍爱手段的可行性剖析”中，陈列了极少珊瑚迁地珍爱的案例，正在这些案例中，珊瑚礁移植完毕第三个月到一年后存活率看似或许抵达约90%，然而三个案例所陈列存活率都是1993年至2012年前的处境，未能供应这些场所2019年（迁地后7至26年）的处境。珊瑚科研数据通常要经由永恒论证，短期间内的存活数据不行扶助真正的存活率，所以相闭数字提倡不行避重就轻。

　　1. 加紧对珊瑚礁珍爱手段的科学性与有用性剖析，就陈述书供应的三个差别案例，永诀供应近来期的珊瑚现况数据，阐明迁入地的存活率或许告终可接续繁荣；基于迁入海域特质(席卷海水重降率AG九游会网站、台风等)举行剖析，从而举行移植恶果的评估。

　　2. 同时充沛细化针对差别种珊瑚的移植措施、并供应所有珊瑚迁地珍爱工程的的确计划及其科学依照，席卷迁地珍爱安顿计划及其后的维持安顿及其科学依照，以确保迁徙后5-10年的珊瑚实践存活率。

　　3. 加紧对该地中华白海豚种群珍爱手段、越发是对中华白海豚种群食品由来珍爱手段的有用性剖析与科学支持，才干够完美和真正做到对该地邦度一级珍爱动物白海豚种群的有用珍爱。

　　1、听证会方面：三亚新机场项目涉及大面积的围填海，且涉及生态影响很大、社会回声激烈。遵循《海洋工程处境影响评判束缚规则》，围填海工程必需召开听证会，所以咱们也诚挚祈望该项目能够遵从规则和民众呼声，召开听证会，遍及征求听取民众与专家偏睹；

　　2、环评公示轨范方面：按影相闭规则，环评陈述正在搜集偏睹功夫必需正在收集上全本公示，且公示刻期不少于10个职业日。然则从三亚新机场项目环评的《民众参预讲明》中能够看到，该项目唯有一张第二次公示正在三亚自然资源和筹备局网站的截图，且咱们于三亚自然资源和筹备局网站依然无法找到原有公示链接，看待该项目是否遵从环评公示干系规则举行了10个职业日的公示无法确认而存疑；

　　3、民众参预讲明讯息方面：咱们觉察该项目环评陈述因民众回声激烈已从头编制了3次，然则公示的民众参预讲明中唯有本次编制的民众偏睹讯息，与本项目环评亲昵干系的过往两次的民众偏睹（并未公示过）却未睹纳入。这意味着以后民众回声大的项目都能够通过众次重启环评，只纳入新环评编制进程中收到的偏睹、而大意以往收到的民众偏睹，或许会变成极大误导或动乱。

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