各省、自治区、直辖市群众政府，新疆坐褥设置兵团，邦务院安委会各成员单元，相合焦点企业：
《“十四五”邦度消防作事策划》曾经邦务院诱导同志准许，现印发给你们，请卖力贯彻落实。
为卖力贯彻党焦点、邦务院合于应急收拾和消防作事的决定安置，遵照《中华群众共和邦邦民经济和社会成长第十四个五年策划和2035年前景宗旨摘要》《“十四五”邦度应急编制策划》等战略文献，协议本策划。
“十三五”时间，各区域各部分卖力贯彻习合于应急收拾、消防作事首要指示精神和党焦点、邦务院决定安置，争持防卫为主、防消连接，总共巩固和蜕变消防作事，大肆提拔火警防控和归纳应急抢救材干，为总共筑成小康社会和任事经济社会成长、保险群众性命家产安乐作出了首要进献。
提防化解消防安乐危急见效明显。深化消防法律蜕变总共推动，消防安乐专项整饬深刻施行，消防安乐管束一向更始，消防安乐负担有用落实，全社会消防安乐情况显明革新，众元共治形式慢慢修建，火警事势不断安定向好。“十三五”时间，火警起数、亡人数、伤人数较“十二五”时间永诀低落3.7%、12.2%、18.7%，重特大火警起数、亡人数永诀低落45.8%、62.7%，未发作尤其强大火警事件。
应急抢救主力军和邦度队效用凸显。邦度归纳性消防抢救步队顺遂蜕变转制，组筑中邦抢救队和一批地动、山峰、水域等专业抢救队，练兵交锋培训深刻展开，踊跃投身抗击新冠肺炎疫情斗争，归纳应急抢救材干明显提拔。“十三五”时间，消防抢救步队共出动639.5万次、拯救转动遇险职员373.3万人次，获胜应对1998年今后最紧张汛情，出众已毕“山竹”等超强台风、四川九寨沟7.0级地动、江苏响水“3·21”爆炸等急难险重担务和山西沁源等强大丛林火警扑救，410个全体和630名个别受到省部级以上赞美，“火焰蓝”现象深刻人心。
消防安乐根底有用夯实。消防法治进一步完竣，大众消防举措筑有率稳步提拔，消防装置提质增量，众种景象消防步队神速成长，消防传布“五进”、119消防奖评选普遍展开，社会消防任事振作成长，群众消防安乐本质显明巩固。“十三五”末期，宇宙筑成消防站7969个、市政消火栓201.8万个，成长注册消防工程师10.4万余人、消防行业特有工种职业工夫职员140万人、专职消防队员33万人、微型消防站53.5万个。
“十四五”时间，我邦成长不服均不充斥题目已经高出，百般事件隐患和安乐危急交叉叠加，提防禁止重特大事件压力越来越大，应急抢救难度越来越高，消防作事面对厉酷挑拨。
消防安乐事势已经厉酷。经济社会成长对火警防控带来新的压力，高层修筑、地下空间、大型贸易归纳体、地下轨道交通等成长迅猛，发作火警事件极易酿成群死群伤。新技艺新资料新业态一向积蓄新危急，极少“念不到、管的少”的范围危急渐渐凸显，新冠肺炎疫情也填补了不确定性，灾祸事件提防处理难度增大。财富转型迁徙衍生新危急，州里墟落消防安乐“凹地”愈加凸显，“众合一”“九小”等场面洪量生长，易地扶贫徙迁高层修筑布置场面消防安乐危急高出，火警呈易发频发态势。
应急抢救工作艰难艰苦。我邦事全邦上自然灾祸最紧张的邦度之一，灾祸链特点日益高出，全灾种抢救面对空前挑拨。消防抢救尖刀气力欠缺，当代化抢救装置亟待巩固，归纳保险材干有待提拔，应急预案和联动机制尚需完竣，实战实训功效仍需降低，超高层修筑、地下轨道交通、贸易归纳体、大空间大跨度厂房、大型炼妆扮备等火警扑救和应急抢救困难尚未全体破解，应对处理“巨灾浩劫”的极限抢救材干亟待提拔。
消防安乐根底总体微弱。消防抢救步队正在城区、化工园区、开辟区等仍有“空缺点”，一线监视法律气力紧张亏欠，众种景象消防步队成长不服均，墟落区域消防气力尤为微弱。设置工程消防审验气力显明亏欠。消防安乐负担制仍需健康，大众消防举措、丛林草原防灭火举措存正在“欠账”，火警危急监测预警和提防化解机制亟需健康，精准化消防监视法律和归纳监禁有待巩固。单元本色安乐程度总体不高，社会专业消防人才总量亏欠，群众自防自救材干尚需提拔。
“十四五”时间，我邦进入新成长阶段，照旧处于首要计谋时机期，一连成长具有众方面上风和要求，为消防工作蜕变成长带来空前未有的汗青时机。
党焦点坚贞诱导为消防蜕变成长供应基本保障。习对消防抢救步队赐与格外合爱，党焦点、邦务院争持以群众为中央的成长思念，兼顾成长和安乐，对消防作事作出强大决定安置，为提防化解强大安乐危急、应对处理百般灾祸事件指领略挺进偏向。党的聚会同一诱导的政事上风、聚会气力办大事的体例上风，为有用施行重点计能供应了坚贞保险。
新成长理念为消防作事高质料发张开辟雄伟空间。各区域各部分把安乐成长同一于贯彻新成长理念各范围和全经过，为消防蜕变成长供应了有利契机。群众大伙对更高质料得回感、美满感、安乐感的需求不断提拔，社会消防气力稳步强盛，消防公益工作振作成长，群众消防安乐本质一向提拔，为胀动消防管束编制和管束材干当代化会聚起磅礴气力。
更始驱动成长计谋为消防蜕变更始供应首要维持。新一轮科技革命和财富改造深刻成长，我邦新旧动能加快转换、具备更高安乐性的新技艺新装置新工艺新业态洪量显示，物联网、云打算、大数据、人工智能、5G等高科技正在消提防围深度集成运用，大幅低浸消防安乐危急，有用提拔了消防安乐监测预警、监禁法律、指派决定、应急抢救等材干，为消防作事转型升级聚力赋能。
以习新时期中邦特点社会主义思念为辅导，深刻贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，卖力落练习首要训词精神，总共贯彻新成长理念，争持以群众为中央，落实总体邦度安乐观，更好兼顾成长和安乐，海誓山盟走中邦特点消防抢救步队设置新途径，以保险高质料成长为大旨，以提防化解强大安乐危急、巩固全灾种抢救材干为主线，以夯实消防管束根底、补齐蜕变成长短板和加疾步队总共成长为出力点，一向胀动理念思绪、体例机制、方式措施更始，大肆提拔消防管束编制和管束材干当代化程度，致力扞卫群众大伙性命家产安乐和保护社会稳固，为设置更高程度的升平中邦和根本达成社会主义当代化供应坚实的消防安乐保险。
——争持党的诱导。争持党对消防作事的总共诱导，充斥阐扬党的诱导政事上风，把党的诱导落实到消防作事各范围全经过各枢纽，完竣上下流通、实践有力的机合编制，造成全社会援手和出席消防蜕变成长的协力，为胀动消防管束编制和管束材干当代化供应基本保障。
——争持“两个至上”。争持群众至上、性命至上，永远把保险群众大伙性命家产安乐放正在第一位，把餍足群众日益伸长的美妙糊口需求举动消防作事的起点和落脚点，全方位提拔任事群众、保险安乐的主意和程度，一向巩固群众大伙的得回感、美满感、安乐感。
——争持深化蜕变。把蜕变贯穿消防作事永远，充斥应用新成长形式开释的盈利，出力破解限制消防作事高质料成长的体例机制阻挡，踊跃培植新的伸长极，固根蒂、扬上风、补短板、强弱项，为走出中邦特点消防抢救步队设置新途径、胀动消防作事高质料成长注入新生机、供应新动能。
——争持防卫为主。贯彻消防作事谋略，加强法治头脑和法治办法，高出精准管束、依法收拾、社会共治，一向更始管束措施，加铁汉才维持和归纳保险，充斥阐扬联防联控、群防群治和市集机制效用，从泉源上提防化解强大安乐危急，出力降低消防管束和归纳应急抢救材干。
——争持科技引颈。总共融入科技强邦计谋和“聪慧都邑”设置，优化整合百般科技资源，推动消防科技自立更始，巩固产学研用深度调解和科技成效转化，推动新一代音讯技艺、人工智能、新资料等前沿科技正在消提防围普遍运用，降低消防作事的科学化、专业化、智能化、精美化程度。
到2025年，消防安乐危急防控编制和中邦特点消防抢救气力编制根本创办，消防管束编制和管束材干当代化赢得强大开展，城乡消防安乐根底加倍安稳，消防作事法治化、社会化程度显明提拔，正道化、专业化、职业化的消防抢救步队设置收拾体例根本健康，全社会提防火警事件的材干明显巩固，亡人火警事件显明删除、重特大火警事件有用禁止，应对处理百般灾祸事件的材干大幅提拔。到2035年，创办与根本达成当代化相适当的中邦特点消防管束编制，消防安乐事势基本好转，遮盖城乡的中邦特点消防抢救气力编制总共修建，提防化解强大安乐危急、应对处理“巨灾浩劫”材干抵达新的更高程度，中邦消防抢救成为彰显中邦特点社会主义轨制优秀性的首要符号。
——当代化消防管束程度明显提拔。消防功令准则编制日臻完竣，消防安乐危急提防机制、新型监禁机制慢慢成熟，大众消防举措总共巩固，消防监禁气力向州里延长，消防安乐负担制有用落实，归纳管束精准高效，消防安乐情况显明革新。地方各级消防安乐委员会常态运转机制加倍优化，行业消防安乐程序化收拾树模设置、社区消防安乐升级改制树模单元设置总共已毕。
——中邦特点消防抢救气力编制根本修建。消防抢救气力结构加倍科学，应急抢救拳头气力坚贞有力，机动气力全域作战材干显明提拔，航空应急抢救气力初具范围，众种景象消防步队神速成长，高本质人才步队稳步强盛。各级消防抢救步队正道化设置总体达标、领军及后备人才根本配齐，政府专职消防队设置根本达标。
——全灾种抢救材干总共提拔。应急抢救协同机制顺畅高效，当代化指派编制初阶修建，专业材干、应急装置和归纳保险提档升级，执勤教练紧贴实战、科学标准，繁复要求下火警扑救和归纳应急抢救材干明显提拔。消防抢救尖刀气力总共创办，消防抢救教练培训及职业病防治场面根本筑成，装置设置、物资储存及战勤保险场面设置总体达标。
——科技引颈维持效用加倍凸显。科技资源、音讯资源筑设加倍优化，收拾更始和慰勉机制进一步完竣，根底外面咨询、合节技艺攻合、前辈装置研发赢得强大冲破，科技动能转化见效总共展示，消防科技维持、音讯化运用程度显明提拔。邦度级消防科研平台和新型消防音讯化根底举措根本筑成。
——共筑共治共享形式根本造成。单元消防安乐危急隐患“自知、自查、自改”有用落实，下层消防安乐收拾总共巩固，众元化社会消防管束机制加倍完竣，群众消防安乐认识和自防自救材干明显巩固，人人有责、人人尽责、人人享有的消防共治形式初阶修建。消防站一切向群众盛开，各级消防科普教导基地根本筑成，消防行业特有工种职业工夫职员一切持证上岗。
加强落实政府诱导负担。修订消防安乐负担制施行方法，协议地方政府及部分消防作事负担清单，胀动创办党委政府按期咨询、消防抢救机构按期叙述“双按期”机制，健康落实丛林草原防灭火行政首长担当制，加疾修建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的消防安乐负担编制。健康各级消防安乐委员会等消防作事机制，巩固消防作事兼顾调解和催促辅导。创办健康火警警示约讲、强大火警隐患挂牌督办、消防安乐强大题目问责和抄告反应等轨制，加强行业、部分、单元落实消防安乐负担。完竣消防作事视察机制，创办施行消防作事梭巡、评估轨制，视察梭巡结果举动政府归纳视察评判的首要依照。理顺机动气力防灾减灾救灾作事职责，加疾造成“配合防、专业救、归纳管”运转形式。展开消防安乐负担制落实、区域（行业）消防安乐检讨评估。
依法落实部分监禁负担。厉肃落实“管行业务必管安乐、管生意务必管安乐、管坐褥规划务必管安乐”“谁主管谁担当”央浼，依法催促本行业、本编制合联单元落实消防安乐负担制。教导、民政、文明和旅逛、卫生康健、文物等部分创办完竣行业编制消防安乐收拾轨制，施行程序化、标准化收拾，提拔本编制单元消防安乐收拾程度。成长蜕变、策划、住房和城乡设置、市集监禁等部分创办音讯共享、法律联贯、移交追究等轨制，明晰消防监禁职责鸿沟，巩固部分监禁。巩固消防抢救机构、住房和城乡设置部分对行业主管部分的任事辅导，加强合伙法律，造成监禁协力。健康完竣丛林草原防火负担制，落实合联部分作事职责。
总共落实单元主体负担。创办健康负担知道、适用可行的消防安乐轨制，厉肃落实各级、各岗亭消防安乐负担人职责和规划主体防火负担，加强负担闭环收拾。深刻施行单元危急隐患“自知、自查、自改”和公示首肯、危急申报轨制，实行强大火警隐患叙述轨制，依法查处首肯叙述失实举止。加疾修建消防安乐危急分级管控和隐患排查管束双重防卫机制，分类编制火警危急指南和检讨指引。总共推动社会单元“四个材干”达标设置，完竣单元消防安乐程序化收拾，创办健康自立收拾机制和消防安乐负担人、收拾人培训考核轨制。总共增加大型贸易归纳体消防安乐收拾达标设置体验，胀动连锁规划企业、集团企业创办适应当代企业收拾的消防安乐内控机制。
巩固下层消防归纳管束。州里（街道）可连接下层应急收拾机合编制设置，创办消防机合，创办健康专兼职消防作事步队，实行包干到村（社区），确保事有人干、责有人负。充斥阐扬州里（街道）等效用，应用综治、归纳法律步队和社区气力等，创办完竣消防安乐网格化收拾机制。巩固公安派出所平常消防监视检讨、展开消防传布教导作事，延长消防安乐收拾收集。连接下层归纳行政法律体例蜕变，研究授权或委托有要求的州里（街道）继承消防行政法律事项。遵照工作单元分级收拾规则，有要求的地方可兼顾将工作编制专职用于消防作事。踊跃施行消防站、政府专职消防队展开防火作事、消防文员辅助法律，众渠道扩充一线防火气力。筑强墟落消防机合，落实村“两委”消防安乐作事负担，明晰消防安乐收拾人，实行网格员包干到户，加强群防群治。
巩固消防法律监禁。深化消防法律蜕变，优化“双随机、一公然”监禁，巩固和标准事中过后监禁、战略门径评估，完竣配套作事机制，降低监禁功效和任事程度。巩固抽查结果公示应用，创办归纳认识研判机制，依法惩办震慑违法违规举止，实时预警和提防区域性、行业性危急。施行“辅导式”检讨、“说理式”法律，教导指示单元职员、社会大伙识别安乐危急、自改常睹隐患，催促工程参筑主体厉肃落实邦度工程设置消防技艺程序。巩固丛林草原防火法律监视，总共施行法律公然，加强负担探求。创办跨部分数据音讯共享机制幽静台。
加强核心范围监禁。聚焦火警高危急行业范围和单元场面，盯紧高出危急隐患和违法举止，连接强大节日和首要节点，有方案地机合展开专项检讨，施行精准监禁。加大消防产物监视收拾力度，厉峻妨碍违法违规举止，抵达立案程序的依法探求刑事负担。进一步厘清核心范围消防收拾负担，依法依规压实属地收拾负担、行业监禁负担、单元主体负担和下层网格负担，巩固针对性监禁，落实消防安乐门径。巩固消防法律营商情况评估，创办法律耿介指数和评判编制，加强结果运用。更正完竣消防安乐核心单元监禁机制。加强强大营谋消防安保作事。
施行“互联网+监禁”。充斥应用物联网和当代音讯技艺，全时段、可视化监测单元消防安乐境况，及时化、智能化评估消防安乐危急，降低预测、预警材干，分级分类施行区别化消防安乐线上监禁。踊跃融入各级政务编制和政务任事平台，共享音讯资源，优化消防事项管理，总共施行预定管理、同城通办、跨层联办、容缺后补、绿色通道、邮寄投递等步骤，达成“一网通办、一网统管”，一向降低便民利企任事程度。
巩固消防信用监禁。创办完竣消防安乐范围信用收拾方法，健康众部分音讯共享、失信合伙惩戒及信用修复等机制，将消防失信音讯纳入宇宙大众信用音讯根底目次和宇宙失信惩戒门径根底清单，录入宇宙和地方信用音讯共享平台，修建宇宙消防安乐诚信收拾编制。巩固和标准信用等第评定、信用反对经管，依法对失信主体施行合伙惩戒，落实信用修复战略。加强消防技艺任事机构和从业职员信用监禁，对紧张违法违规的依法实行行业退出、悠久禁入。
厉肃火警考察问责。依法创办完竣火警考察经管机制，巩固部分调解，加强火警考察经管挂牌督办和整改门径落实评估，加大火警事件查处和负担探求力度。巩固亡人、有强大社会影响火警事件倒盘查责，从厉考察经管统一区域频频发作的同类火警事件。完竣火警案件行刑联贯机制，巩固部分团结，厉肃刑事负担探求，加强问责后果。健康火警考察经管证据正派和程序编制，加铁汉才梯队设置，提拔专业材干和质料程度。加强火警延长考察、案例复盘及结果运用。
深刻推动高危急范围整饬。大肆施行消防安乐专项整饬三年步履，深刻推动打通消防“性命通道”工程。紧盯大型贸易归纳体、高层修筑、地下空间、石油化工企业、大型油气蓄积基地、职员汇集场面、文博单元、校外培训机构和群租房、“众合一”等高危急范围，不断排查整饬火警隐患。完竣强大火警隐患政府挂牌督办、行业聚会约讲、曝光警示机制，加大分类施策和整饬力度。巩固州里工业园、特点小镇、旅逛民宿、小微企业、直播平台、用作规划的墟落自筑房等消防收拾，提防乡间新兴财富消防安乐危急。
聚会整饬高出火警隐患。创办健康专项整饬等第反应轨制，聚焦广泛性、泉源性消防安乐题目，针对违规用火用电、违规应用易燃可燃资料、违规住人、消防举措损坏、职员培训不到位及违反邦度工程设置消防技艺程序等高出隐患，当令展开聚会整饬。巩固易地扶贫徙迁布置场面消防安乐作事，加强泉源把合和核心提防，“一区一策”靶向整饬火警隐患AG九游会官方网站。当令展开汗青文明名城、名镇、名村街区和汗青地段的火警隐患排查整饬，巩固连片村寨、古板墟落等乡间区域火警隐患整饬，加疾电气线道、炉灶等安乐改制升级，革新消防安乐要求，低浸火警危急。
踊跃提防新业态新资料新危急。环绕新能源汽车、新型储能举措、氢能源、电动自行车、生物医药、冷链栈房、冰雪运动文娱等新资料新业态消防安乐危急，巩固设置工程消防打算论证泉源收拾，咨询协议针对性提防化解门径，巩固排查整饬。巩固水电气热等都邑性命线工程消防安乐收拾，落实监禁负担，加强泉源管控，从基本上毁灭事件隐患。行业监禁部分和坐褥企业、科研单元应健康完竣新资料、新业态火警危急预估预判机制，科学协议安乐程序，巩固消防收拾，优化落实本色安乐门径。
巩固消防安乐危急评估。创办健康消防安乐危急评估、按期研判和预警提示机制，巩固盛都邑、都邑群及核心区域和丛林草原火警高危急区消防安乐境况评估，巩固针对性防控门径，提防化解全体性、编制性消防安乐危急。巩固消防安乐危急防控编制咨询，完竣特大都邑消防管束体例机制，落实更高程序的火警提防门径，创办早呈现、早预警、早提防机制，为消防管束决定供应技艺维持。
降低火警智能防控材干。踊跃融入“聪慧都邑”、“聪慧社区”、应急收拾音讯化编制、住房和城乡设置音讯化编制，创办互联共享机制，修建和深度应用消防安乐大数据编制，巩固火警危急认识研判、早期识别和监测预警。连接“互联网+下层管束”步履，胀动将消防收拾嵌入下层一体化政务任事平台。胀动有要求的州里（街道）设置消防物联网智能火警监控平台，与本区域“聪慧消防”编制联通。巩固长途监控、物联网监测、电气监控等音讯化措施应用，加疾轻型化、集成化、智能化消防监视检讨、火警考察装置装备，降低火警防控功效。
总共施行专家检讨轨制。分级组筑消防安乐专家库，分行业范围建立专家组，创办完竣作事机制，精准展开辅导任事。采用政府添置任事等办法，更始“法律+专家”作事形式，展开消防检讨、专业评估和隐患督改等，提拔法律质效。整合合联行业范围专家资源，展开消防安乐危急隐患专题咨询、认识研判，巩固对次序性、广泛性强大消防安乐题目检讨整改，协议归纳管束门径。创办完竣丛林草原防灭火专家库。
争持党对邦度归纳性消防抢救步队的绝对诱导，稳定设立习首要训词精神的基本辅导位子，对标应急抢救主力军和邦度队定位，总共巩固邦度归纳性消防抢救步队设置，创办完竣与消防抢救高危急、高负荷、高压力职业特性相适当的筑管训战编制、职业保险机制和敬重消防抢救职业的荣耀编制，一向提拔步队正道化、专业化、职业化程度。踊跃适当“全灾种、大应急”归纳抢救需求，协议消防抢救气力成长策划，科学结构设置一批归纳应急抢救尖刀气力，巩固“崎岖大化”火警扑救和地动、水域、山峰、核生化等专业抢救队设置，加添抢救气力空缺，补齐材干设置短板，加大中西部区域邦度归纳性消防抢救步队设置援手力度，打制“核心驻防、实时反应、高效处理、遮盖宇宙”的攻坚抢救气力编制，降低全灾种和尽头要求下的应急抢救材干。环绕丛林草原灭火和地动地质灾祸抢救、抗洪抢险等工作需求，设置同一指派的跨区域机动气力，优化步队结构和编成，明晰调动权限和序次、与属地联系及保险渠道等，精准施行分区域、常态化、时节性聚会轮换靠前驻防，出力巩固核心林区、七大流域和首要生态扞卫宗旨大范围神速鸠合和应急抢救材干，修建“精准前置、气力活动、区域联动、辐射宇宙”的网状布防形式。
依托邦度归纳性消防抢救步队，充斥应用现有资源，遵循“急用先行、效益优先、布点织网”的规则，率先正在核心都邑、丛林草原火警等自然灾祸高发区域及有要求的区域设置航空抢救专业气力，巩固现有航氛围力设置，填补丛林航空消防机源和数目，兼顾设置反响精巧、构造合理、范围适度、各方出席的航空抢救气力编制。设置一批航空器起降地方和保险举措，巩固教练举措、油料需要、装置物资等归纳保险。创办健康航空专业职员教练培训、天赋认定等程序，巩固航空人才引进、提拔及轨制设置。创办完竣指派调换、机队运转、教练收拾和归纳保险，以及航空抢救空域保险和航空器跨区域抢救调解等机制。巩固消防抢救航氛围力与政府部分、戎行、企业等资源调解共享，加强联勤联训和应急训练。采用添置任事等众种办法，指示和胀动社会气力研发、购买航空器出席消防抢救航氛围力设置。巩固航空突击气力和高原航空抢救材干设置。
加疾成长众种景象消防步队，举动邦度归纳性消防抢救步队首要填充，修建众元互补、遮盖城乡的中邦特点消防抢救气力编制。大肆成长政府专职消防步队和消防文员，纳入邦度归纳性消防抢救气力兼顾策划结构，争持职业化设置偏向，创办完竣与消防抢救职业高危特性相适当的职业保险机制，贯通突出专职消防队员、地方丛林扑火队员列入邦度归纳性消防抢救步队通道。依法落实企业“应筑尽筑”专职消防队主体负担，配齐配强职员、车辆装置、消防船艇等，巩固专职消防队员职业保险，餍足企业消防安乐保险需求。胀动州里（街道）、墟落（社区）和适应要求的社会单元总共创办心愿消防队或微型消防站，降低初起火警扑救材干。巩固丛林草原防灭火社会抢救气力设置辅导，研究创办丛林火警负担救火员和心愿者轨制。
争持战争力程序，加强消防抢救步队实战化教练，巩固实战实训基地、归纳保险平台设置。蜕变教练形式，更始教练方式，完竣考评机制，高出实景实地实操教练，巩固平常“六谙习”和厉重灾种教练训练，普遍展开岗亭练兵，加强情绪教练和训战安乐，胀动教练从“古板竞技”向“等第达标”改革。按期展开“火焰蓝”交锋竞赛及消防职业工夫竞赛。巩固邦度归纳性消防抢救步队与众种景象消防步队、社会抢救气力共训共练、联勤联战，降低火警防控、应急抢救和区域联动处理功效。深刻展开丛林草原火场勘探和危急调研，创办完竣情景、林草、水利等众部分商洽机制，加强针对性火警扑救和应急绸缪。创办健康应急抢救工作分层级反应机制和常态化训练机制，加强步队、装置、物资等维持保险，巩固火警、地动、洪涝、台风、善于地道抢救等灾祸事件应急抢救咨询，按期展开宇宙性、区域性实战训练，磨练提拔实战材干。
环绕实战需求，加疾设置消防抢救当代化指派编制，改革作战理念、更正指派形式、加铁汉才提拔、夯实作事根底，提拔精准预警、科学抢救、联勤联动、处理指派材干，慢慢达成提防抢救手灾一体化。依托119接处警和智能指派编制设置应急抢救调换指派平台，标准优化调换指派机制，将专职、心愿消防步队和社会应急气力同一纳入调换编制。巩固预案科学编修和全性命周期收拾，编制火警、地动、洪涝等常睹灾种和巨灾预案，创办完竣预案评估轨制，巩固与相合应急预案有序联贯，推动数字化、可视化、智能化预案设置。健康应急作事联动机制，整合应用政府部分、企业、社会等应急抢救气力，巩固应急收拾、公安、卫生康健、情景、交通运输、水利、自然资源、粮食和物资储存等部分和消防抢救机构资源互联互通，创办完竣军地协同联动机制，充斥阐扬、武警部队和民兵效用，修建集反应、指派、协同、处理、保险为一体的应急抢救联调联战运转形式。巩固京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝都邑群等区域应急抢救协同联动，降低重特大灾祸事件应对处理材干。巩固专家库等军师团设置，充斥阐扬辅助决定效用。
聚焦实战打赢，优化调节应急抢救装置品类、范围和构造，补齐巨灾应急抢救装置短板，胀动新一代主战装置研发列装，推动装置通用化、系列化、模块化，降低“全灾种”应急抢救攻坚材干。正在充斥操纵现有装置资源根底上，加大前辈合用装置装备力度，兼顾巩固灭火、应急抢救和应对处理大众卫生等突发事项装置设置，升级职员防护装置。打制“高精尖”攻坚装置集群，加疾轻量化、智能化、众效用、高职能装置科研攻合、树模运用和采购装备，胀动无人化和长途遥感技艺实施运用。加大对高危急区域和欠旺盛区域装置助助力度。巩固标准管装、质料管装、科学用装材干。普遍展开装置工具技艺改变营谋。
存身抢大险救大灾，兼顾社会资源，更始设置形式，巩固实体运转、高效遂行的各级战勤保险气力设置，普遍展开达标创筑营谋，配齐专业职员及物资装置举措，提拔全工作、全地区、全因素保险材干。打制邦度、省域、市域三级众种景象战勤保险编制，加强巨灾气象下的战勤保险预案编制、材干评估、物资储存、装置装备、应急绸缪等，餍足大范围、长韶华、高强度的应急抢救战勤保险峰值需求。巩固区域和省级应急抢救装置技艺保险平台设置，完竣维修检测等举措，配足合联专业开发，提拔特种装置工具维修珍视质效。健康战勤保险分级反应、气力调换、机合指派机制，创办跨部分协作、跨区域协同和社会联动机制，加强应急保险训练，提拔协同保险和应急联动材干。
踊跃融入邦度应急物资储存编制，巩固应急装置物资实物储存，修建聚会收拾、同一挑唆、寻常任事、灾时应急、采储连接、节减高效的保险收集。完竣邦度、省域、市域三级应急装置物资储存结构，合理确定储存品类和范围，优化储存构造，健康储存机制，确保储存质料。加大生齿汇集、交通未便和灾祸高危急区域应急装置物资储存力度。创办完竣企业答应储存、产能储存、物资代储和物流配送等机制，兼顾应用急迫坐褥供应、收储轮换、挑唆移用等办法，拓宽物资供应渠道。整合社会储运投送资源，创办完竣急迫运力集结、跨区域优先神速通行等机制，巩固职员、物资输运教练训练，降低应急气力、装置物资等神速移用、精准投送材干。巩固机动气力应急保险单位、战勤物资储存库、交通运输保险气力设置，胀动物资模块化储存、前置性预储。
设置低时延、大带宽的空六合一体化通讯网、指派网，推动应急战略互联网和数字化疆场设置，巩固合节通讯装置装备，打制高效贯通、稳固牢靠的现场指派应急通讯编制，餍足“断道、断网、断电”等尽头阴恶要求下应急抢救现场调解通讯需求。加疾消防抢救范围大型无人机、智能跟踪拍摄机械人、高适当性卫星通讯、单兵室内和有限空间定位等新技艺深度运用，破解繁复修筑、地下空间、地铁线道、山林地带等通讯困难，餍足格外灾祸现场及时通讯需求。大肆推动“轻马队”前突小队和心愿消防速报员步队设置和实战运用，加强灾祸事件音讯获取，延长应急通讯“触角”。
科学编修城乡消防策划，踊跃融入“众规合一”，将消防安乐结构、消防站、消防供水、消防通讯、消防车通道、消防装置、消防教练基地（中央）、应急装置物资储存库、消防科普教导场馆和消防气力等纳入各级河山空间策划“一张图”等合联策划，并将用地需求纳入本地土地操纵年度方案，予以优先保险。都邑、县城和有要求的筑制镇应实时编修城乡消防策划，其他筑制镇和乡应正在总体策划中设立消防专篇，明晰设置实质。巩固策划施行、考评和监视收拾，加疾大众消防举措、丛林草原防灭火举措等消防根底举措设置和数字化改制，补齐“旧账”、不欠“新账”。
各地应遵照筑成区面积、常住生齿和灭火抢救工作量等现实需求，连接都邑更新步履，加疾设置都邑消防站和州里消防队，配齐职员、装置和举措。对付新筑平凡消防站有贫穷的筑成区和用地危机区域，可采用改筑、配筑、租赁等办法及模块化、转移式消防站等景象，加密消防站点，修建以特勤消防站、平凡消防站为支点，小型消防站全遮盖的灭火和应急抢救收集，缩短应急响合时间。胀动宇宙核心镇和经济旺盛镇参照《都邑消防站设置程序》筑队。2025年，都邑消防站、州里专职消防队设置根本达标。
巩固市政消防供水设置，落实成长蜕变、策划、住房和城乡设置等部分负担，将市政消火栓（消防水鹤）与给水管道、计量举措等市政给水编制同步打算、设置和应用，巩固标识化、音讯化和智能化收拾。无市政聚会供水或市政供水材干亏欠区域，以及地动设防线区和有需求的高速公道关闭区内应设置消防水池等储水举措。采用井水等地下水源和江河湖海水库等自然水源举动消防水源的，该当遵循相合程序设立取水举措。创办完竣消防水源设置收拾机制，落实各方负担，降低供水牢靠性。2025年，都邑、县城和筑制镇市政消防水源设置抵达邦度程序，根本达成城镇筑成区消防供水全遮盖。
各地应连接州里河山空间策划、村庄策划编制施行和墟落供水保险、道道贯通等乡间设置步履，同步策划设置墟落消防举措、消防水源、消防气力和消防车通道等，巩固资金参加和保护收拾，餍足火警扑救需求。各地要加大墟落缺水区域消防举措设置援手力度，采用构筑消防水池、水窖等办法处分消防用水。针对连片村寨、古板墟落火警隐患等高出危急，连接墟落人居情况改制、“升平墟落”创筑、易地徙迁和“电改、灶改、水改”等，巩固防火改制，增加装备简便消防举措，低浸火警危急，有用提防“小火亡人”和“火烧连营”。
总共深化消防科技收拾蜕变，协议消防科技更始成长方案，完竣科研机合收拾办法，优化科技评判与科研慰勉机制，修建盛开高效的消防科技更始编制。连接邦度上等学校“双一流”设置，筑强应急收拾、消提防围、工程范围等学科专业，高出对消防科技更始的维持驱动效用。加疾应急收拾部消防咨询所当代科研院所轨制蜕变，创办标准高效的运转机制，完竣高主意科技人才提拔、引进机制，巩固资源整合，增添科研自立权，加强绩效收拾，开释维持任事应急收拾工作新动能。巩固住房和城乡设置范围工程消防技艺咨询维持气力设置。踊跃融入邦度科技更始计谋景象，推动科研院所、高校、企业科研气力优化筑设和资源共享，指示科研众元化参加，提拔更始链举座功效。
巩固消防管束、工程防火、火警扑救和应急抢救等根底外面咨询，加大火警防控核心范围和合节技艺科技攻合，胀动消防科技原始更始与产出。巩固“卡脖子”技艺与合节重点装置攻合，冲破灾祸事件处理技艺瓶颈。核心研发无人化、智能化、模块化高精尖消防装置，胀动灾祸事件抢救主战装置高端化、高精尖装置邦产化，加强消防装置当代化科技维持。冲破应急通讯与科学指派合节技艺，大肆研发灾祸事件现场全息感知、调解通讯与智能化指派调换技艺装置，加强应急抢救辅助决定维持。冲破本色安乐、经济高效、情况友情的火警防控技艺，巩固火警智能防控技艺研发，加强消防安乐精准管束维持。
深刻落实邦度科技成效转化蜕变安置，优化完竣消防科技成效转化机制，加强成效转化慰勉，完竣消防科研职员职务创造成效权力分享机制，推动产学研正在成效转化范围的深度调解。巩固邦度级消防科技更始与成效转化平台设置，创办消防及合联范围技艺更始中央，依托消防抢救步队设置一批成效增加运用树模基地。优化科技评判机制，加疾前辈成效的程序化与财富化经过。创办前辈合用成效目次颁发机制，设置成效增加音讯平台，加疾新型装置树模装备和定型列装。
连接应急收拾音讯化成长策划，遵循兼顾策划、分级设置规则，踊跃应用大数据、云打算、人工智能等新一代音讯技艺，搭筑盛开共享、易于迭代的宇宙新型消防音讯化架构，修建社会化贯串收集，冲破数据壁垒，加强跨部分、跨层级、跨区域的互联互通、音讯共享和生意协同。借力邦度新型根底举措设置成长计谋，踊跃融入“聪慧都邑”“聪慧应急”，深化“聪慧消防”设置，补齐根底举措、收集、数据、安乐、程序等短板，加疾消防音讯化向数字化智能化偏向调解成长。设置消防共享任事平台，依托应急收拾大数据运用编制，同一供应人工智能及宇宙消防线理音讯、区块链、模子算法等任事，修建生意共享编制。总共升级消防音讯收集构造，设置智能运维保险平台。踊跃出席邦度应急指派总部、区域应急抢救中央音讯化设置。
连接邦度学科专业编制蜕变和应急收拾学科设置，胀动上等院校开设消防合联专业，筑强一批特点院校和一流专业，加疾创办周备的消提防围高主意人才提拔编制。巩固中邦消防抢救学院设置，巩固各级消防教练基地及师资气力设置，加强与消防抢救步队调解成长。加大消防专业人才招录和提拔力度，研究与上等院校、科研机构、企业工作单元和优质专业培训机构等协作提拔形式，指示职业院校展开消防工夫人才提拔，拓宽人才提拔渠道。施行消防抢救职员“蓝焰英才”工程、“橙才”方案，巩固消防领军及后备人才提拔，高出“高精尖”、突出年青人才提拔应用。蜕变人才提拔、应用、评判和慰勉轨制，创办专业人才目次清单，加强跨邦（境）调换，打制邦际一流程度人才方阵。创办紧贴实战的专业培训和天赋认证编制，施行消防抢救职员等第天赋评定。巩固设置范围工程消防技艺人才提拔。创办特聘、返聘专家库，打制高程度的新型高端消防智库。
加疾蜕变配套和核心范围立法。加强立法与蜕变相联贯、相同一，深刻贯彻焦点深化消防法律蜕变安置，加疾推动消防法、消防抢救职员法等消防功令准则制修订，巩固职业立法保险，创办一套保险邦度归纳性消防抢救步队依法履职、成熟定型的法律执勤轨制编制。胀动自正在营业试验区、海南自正在营业港、粤港澳大湾区、雄安新区、深圳中邦特点社会主义先行树模区和上海浦东社会主义当代化设置引颈区等区域环绕任事邦度强大计谋，因地制宜巩固区域性立法。
厉肃消防功令准则实践施行。深刻推动消防法施行，总共施行群众团圆场面参加应用、贸易前消防安乐检讨示知首肯制，总共落实设置工程消防打算审检查收轨制，大肆巩固消防安乐核心范围法律，巩固和标准消防技艺任事收拾，胀动消防法律蜕变战略总共落地。健康消防安乐行政惩处自正在裁量程序，细化行政惩处等第，进一步标准消防监视检讨序次，加强法律全经过监视，提拔法律质料和标准化程度。创办完竣和标准实行行政法律与刑事法令联贯机制，厉肃实践移送程序和序次。巩固消防法律步队设置，厉肃法律准初学槛，总共施行法律职员资历考评认证、持证上岗和动态收拾轨制，加强职员教导培训。
加大消防程序标准需要力度。协议消防程序化作事成长步履方案，加疾推动配套维持邦度战略施行和合节需求指示下的技艺和收拾程序编制，核心巩固新型灭火和应急抢救装置、救火员防护装置、丛林消防装置、绿色阻燃修筑资料、聪慧消防举措、消防音讯化、工程防火、丛林防火等程序制修订，创办健康以强制性程序为主体、推举性程序相配套、适当行业范围收拾的消防程序标准编制。巩固程序施行，加疾推动地方消防程序制修订，胀动各地建立消防安乐程序化技艺委员会，协议加添空缺的地方消防技艺程序。巩固和标准消提防围大伙程序收拾。
强盛社会专业气力。完竣注册消防工程师轨制，巩固注册消防工程师资历考核收拾办公室设置，加疾培植强盛注册消防工程师等社会消防专业人才步队，巩固和标准收拾。标准消防技艺任事成长，巩固执业收拾，蜕变消防行业特有工种职业工夫判断机制，加大社会消防任事需要，提拔任事质料。胀动超高层大众修筑、大型贸易归纳体、大型化工企业等社会单元聘任注册消防工程师出席消防安乐收拾，提拔单元消防安乐收拾程度。加大政府添置任事力度，充斥应用消防技艺任事机构等社会气力，出席消防安乐管束。指示消防协会标准成长，巩固行业自律收拾。胀动成长消防公益机合。
带头大伙出席管束。将消防作事融入网格收拾、联防联控等机制，充斥阐扬下层网格员、心愿者、保安等群防群治气力效用，达成下层消防收拾全遮盖，筑牢社会火警防控群众防地。研究“社区党筑+消防心愿任事”等形式，展开众种景象消防心愿任事营谋，发起正在强大营谋、首要节日功夫出席社碰面火警防控作事。胀动单元员工和知情大伙举报火警隐患，健康受理、查处、反应、赏赐等机制。创办火警隐患“吹哨人”轨制，对阐扬强大效用的“吹哨人”予以赏赐。
阐扬保障效用效用。充斥阐扬保障等市集机制正在火警提防、应急抢救、消防公益等方面效用，胀动保障机构阐扬火警危急评估管控和火警事件防卫效用，研究创办众渠道、众主意的消防安乐危急分管机制。胀动、指示群众团圆场面和坐褥、蓄积、运输、贩卖易燃易爆风险品等企业投保火警群众负担险等险种。保障机构可能遵循合同商定对保障标的的安乐境况举办检讨，将单元消防安乐要求与保障费率等挂钩，依法遵循保障合同商定展开理赔作事。
加强消防安乐传布。筑强邦度归纳性消防抢救步队“全媒体”作事平台，拓展主流媒体传布阵脚，加强消防学问传布普及。大肆成长众种景象消防传布任事站点，深刻推动消防传布进企业、进墟落、进社区、进学校、进家庭。加大优质消防传布产物需要，指示电信运营商、疾递企业、电商企业等社会气力出席消防文明传布，普遍展开消防影视剧、动漫、短视频、公益广告等创作，增添传布遮盖面。普遍展开“119”消防传布月营谋、119消防奖评选赞美、“火焰蓝风度”大伙文明营谋等，培树、传布消防俊杰程序和热心消防工作的社会人士，胀动消防公益工作成长。
加强消防安乐教导。将消防安乐教导纳入邦民本质教导、普法传布、科普增加、职业工夫培训、社会治安归纳管束、大伙性精神文雅创筑等作事，创办完竣学校消防安乐教导长效机制。依托邦度数字教导资源大众任事编制，大肆推动“互联网+消防安乐教导”，提拔教导分众化、科技化、便捷化程度。巩固消防博物馆、体验馆、大旨公园、广场（街区）等科普场面设置，加大消防站盛开力度。大肆推动州里（街道）社区网格气力和消防心愿者出席消防传布教导作事，提拔群众消防安乐认识和自防自救材干。
加强消防安乐培训。落实行业、部分、单元消防安乐培训负担，巩固对党政诱导干部、行业编制收拾者、村（居）民委员会担当人、网格员、消防安乐收拾人、物业收拾人、消防限定室值班职员、微型消防站队员等核心人群培训，厉肃落实单元员工“先培训、后上岗”央浼。胀动社会培训机构展开消防安乐培训，充斥应用“互联网+培训”等办法，拓宽培训渠道和遮盖面。加大对贸易归纳体、学校、病院、养老机构、残疾人任事机构、监禁场面等核心人群的培训力度，提拔消防安乐“四个材干”。
巩固邦际众范围消防调换，完竣中邦—东盟消防安乐调换协作机制，引颈共筑“一带一齐”邦度消防协作。举办邦际消防竞技体育赛事，深化众边协作和调换互鉴，提拔邦际消提防围影响力。踊跃出席消提防围邦际程序协议，踊跃展开共筑“一带一齐”邦度和邦际前辈程度消防程序咨询，胀动消防安乐程序和正派互认。巩固跨邦（境）应急抢救步队材干设置，创办跨邦（境）合伙抢救机制，提拔出席邦（境）外强大灾祸事件应急抢救、急迫人性主义援助的材干，呈现大邦接受和大邦负担。
施行行业消防安乐程序化收拾树模标杆设置、单元社区消防安万能力提拔步履。设置邦度火警事件考察认识实行室，巩固省级火警考察技艺中央设置。巩固消防监视法律、火警事件考察装置装备。
设置驻地北京的中邦抢救队。依托河北石家庄、辽宁沈阳、浙江绍兴、广东广州、重庆、新疆乌鲁木齐等区域6支机动专业支队设置邦度特种灾祸抢救队。依托山东、云南搜救犬机动专业支队设置2支中邦抢救搜救犬专业抢救队。连接华北、东北、华中、东南、西南、西北区域应急抢救中央设置，整合相合气力设置6支区域抢救队。
正在北京、天津、上海、广州、深圳、重庆等6个都邑和其他省份设置航空应急抢救专业气力，胀动有要求的都邑设置航空应急抢救气力。依托邦度归纳性消防抢救步队、其他专业抢救步队等场面设置一批应急抢救航空器起降地方和保险举措（气力），研发应急抢救航空调换音讯平台。
展开消防抢救队站设置达标营谋，都邑消防站、州里专职消防队永诀抵达《都邑消防站设置程序》《州里消防队》程序。援手装备一批适当新型城镇、当代化墟落设置的灭火和应急抢救车辆装置。
连接自然灾祸防治当代化工程，7个区域中央省份、12个西部省份、东北三省、21个邦度级石油化工财富园等核心区域的消防抢救步队装备树模性消防车辆工具，各地装备前辈合用合节装置。巩固抗洪抢险、都邑排涝、地下空间抢救和丛林灭火专业装置设置。巩固新型通讯装置研发装备，为地动带沿线区域“轻马队”前突小队和心愿消防速报员步队装备专业合用通讯装置。加疾机动气力应急装置升级换代。
设置北京、沈阳、绍兴、武汉、南宁、成都、银川、乌鲁木齐等8个邦度级应急装置物资储存库，新改扩筑31个省域分库、227个市域分库。巩固模块化、智能化、机动性应急装置物资储存以及专业运输车辆装备。设置省域战勤保险基地、省域应急抢救装置技艺保险平台。设置机动气力保险物资储存库。
设置邦度消防竞技运动培训基地、中邦—东盟应急收拾协作基地和邦度归纳性消防抢救步队病愈息整基地。设置6个邦度水域抢救（抗洪抢险）教练基地，设置10个邦度级化工应急抢救基地和4个邦度级煤化工事件处理实战实训基地。设置邦度丛林草原灭火与航空抢救教练基地和5个区域驻训备勤保险基地、7个应急交通保险大队，升级改制机动气力教练大队地方举措，装备相应工具装置。
设置邦度火警防治技艺研发与测试基地、邦度消防抢救装置研发与测试基地，推动火警防治与消防抢救装置当代化设置。搭筑新型消防音讯化维持平台，设置宇宙消防运用“大市集”、根底数据资源池，升级音讯化收集和根底举措，设置音讯化运用运维平台。巩固消防抢救总队应急抢救指派平台设置。巩固机动气力调换指派平台和音讯通讯设置。
加疾消防抢救紧缺人才、领武士才提拔。依托应急收拾部消防抢救局天津、南京、昆明等3个教练总队永诀设置邦度级归纳消防教练基地，巩固31个总队级、100个支队级消防教练基地设置，巩固消防指派、消防工程、火警考察、核生化消防、航空抢救等范围紧缺人才提拔。巩固中邦消防抢救学院学科专业、师资气力、办学要求设置。
依托科技馆、博物馆、防灾教导基地、都邑丛林公园等设置一批消防科普教导基地，设置数字化消防宣教平台。依托中邦消防博物馆设置中邦防火防灾教导基地。援手内蒙古、辽宁、黑龙江、江苏、浙江、江西、山东、河南、湖南、广东、贵州、云南、陕西、甘肃等14个省份设置邦度级消防科普教导基地，胀动都邑因地制宜设置范围妥贴的消防科普教导基地。展开消防安乐本质考察评判。
各区域、各相合部分要遵照本策划央浼，连接现实协议可操作、可评估、可视察的施行计划，细化韶华外、途径图、优先序，连接工作特性提出滚举措事方案策画。创办健康策划施行、战略调解和作事协同机制，亲近作事相合，巩固负担传导，加强跨区域、跨部分协同配合，胀动强大战略、强大工程和强大蜕变步骤落地施行，确保达成策划各项宗旨工作。
遵循事权与支付负担相适当的规则，巩固资源兼顾，正在充斥操纵现有资源的根底上，连接财务进出状况，各级财务对策划施行予以合理保险。兼顾资金应用，整合优化资源，造成战略协力。胀动百般社会主体出席消防设置，拓宽众元参加保险渠道。
巩固策划强大工程与经济社会成长策划、河山空间策划、区域策划和相合专项策划的联贯，胀动策划宗旨一概、工作同一、工程兼顾、战略配套。巩固大众消防举措、消防抢救气力、应急装置物资等消防根底设置资源因素需要，优先保险策划选址、土地供应和资金需求，落实资源因素预留和实时供应。
创办健康策划施行监测评估轨制，巩固策划施行事中过后动态跟踪、监测认识，当令展开中期评估和总结评估，认识施行开展状况及存正在题目，协议更正和巩固门径，须要时动态调节策划实质。巩固策划施行及绩效考评，将策划施行举动对地方政府安乐坐褥和消防作事视察的首要实质，胀动策划落地收效。
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