设立项目工程总投资通常囊括：工程用度、工程设立其他用度、计划费、（增值税、资金筹措费、滚动资金）；前3项俗称：一类费、二类费、三类费。
从事工程制价筹议和项目可行性讨论的职员对工程设立其他费（俗称“二类费”）该当相当熟识，工程设立其他费举动设立项目总投资的紧急构成一面，被视为第二合节性实质，涉及项目整体投资设立周期（前期论证、投资计划、设立企图、设立践诺、落成验收直至投产运营），其取费计划是否合理，会对项目投资爆发强大影响，首要者或者需从新立项，调动概算，从新报固定资产投资部署（俗称“列固投”）等，其紧急性显而易见。笔者从工程可行性讨论投资估算的角度开拔，对设立项目工程设立其他费的计费凭借和取费轨范举行总结。
2017年9月4日，住房和城乡设立部办公厅揭橥《合于包罗设立项目总投资用度项目构成设立项目工程总承包用度项目构成观点的函》（筑办标函〔2017〕621号），《设立项目总投资用度项目构成（包罗观点稿）》第十六条“工程设立其他用度是指设立期爆发的与土地操纵权获得、整体工程项目设立以及另日分娩策划相合的，除工程用度、计划费、增值税、资金筹措费、滚动资金以外的用度。合键囊括土地操纵费和其他储积费、设立打点费、可行性讨论费、专项评判费、讨论试验费、勘探安排费、场合企图费和暂且措施费、引进身手和进口兴办质料其他费、工程保障费、结合试运转费、异常兴办安好监视检修费、市政公用配套措施费、专利及专有身手操纵费、分娩企图费等。”附件2《设立项目总投资用度参考计划设施》，第三章“工程设立其他用度。按邦度、行业或项目所正在地联系规矩计划，有合同或制定的按合同或制定计列。”
笔者按筑办标函〔2017〕621号文，连接通常工程设立项目实践所需二类费供职，举行各项计费凭借和取费轨范的梳理解析。
是指设立项目操纵土地应支出的用度，囊括设立用地费和暂且土地操纵费，以及因为操纵土地爆发的其他相合用度，如水土依旧储积费等。
是指项目涉及到的对衡宇、市政、铁道、公道、管道、通讯、电力、河流、水利、厂区、林区AG九游会网站、爱护区、矿区等不附庸于设立用地的联系筑修建物或措施的储积用度。
囊括设立单元打点费、代筑打点费、工程监理费、监制费、招标投标费、安排评审费、异常项目定额讨论及测定费、其他筹议费、印花税等。
参照《基础设立项目设立本钱打点规矩》（财筑〔2016〕504号），其附件2《项目设立打点费总额独揽数费率外》如下：
代筑制是指政府通过招标的办法，选取专业化的项目打点单元举动代筑单元，负担项主意投资打点和设立结构践诺处事，项目筑成后交付操纵单元的轨制。财筑〔2016〕504号文第八条“政府设立(或授权)、政府招标爆发的代筑制项目，代筑打点费由同级财务部分按照代筑实质和哀求，遵从不高于本规矩项目设立打点费轨范审定，计入项目设立本钱。实行代筑制打点的项目，通常不得同时列支代筑打点费和项目设立打点费，确需同时爆发的，两项用度之和不得高于本规矩的项目设立打点费限额。”近年来，因为工程代筑制的执行，设立单元打点费许众由代筑打点费庖代，计费办法可采用总价、人月费单价、固定费率等办法，目前各地代筑打点费计费办法和取费轨范存正在差别，较众采用概算×固定费率的办法，以低于财筑[2016]504号文的费率程度计取。地方如广东省出台了《广东省政府投资省属非策划性项目代管打点主意（试行）》（粤府〔2016〕36号），取消了《广东省政府投资省属非策划性项目代管打点主意（试行）》（粤府〔2006〕12号），此中邦规矩“第三十一条实行代筑制的项目，正在概算投资中打算必然比例的用度用于支出代筑单元供职费。项目总投资2亿元以下项目，代筑供职费为同意工程概算总投资的2%；总投资抢先2亿元项主意代筑供职费分段累进计划，2亿元一面按2%计划，超越2亿元一面按15%计划。”已不再采用。通常设立单元打点费和代筑打点费只计取一个。
参照《设立工程监理与联系供职收费打点规矩》（发改价钱〔2007〕670号），其附外2《施工监理供职收费基价外》、附外3《施工监理供职收费专业调动系数外》如下：
参照邦度计委《招标代办供职收费打点暂行主意》（计价钱〔2002〕1980号），连接《邦度起色厘革委合于低落一面设立项目收费轨范标准收费举止等相合题目的通告》（发改价钱〔2011〕534号），其附件1《调动后的招标代办供职收费轨范（2011）》如下（合键区别正在于调动了5亿元以上的设立项主意招标代办费费率）：
参照《中间邦度陷坑创办工程立项评估和开端安排评审打点设施[试行]》（邦管房地〔2006〕37号），第二十二条“评审的基准取费应按工程申报概算投资额分档计取，正在相应的区间用插入法计划”，第二十三条“评估、评审用度（含专家劳务费）由工程主管部分支出。”
项目实操中，监制费、异常项目定额讨论及测定费、印花税等用度通常没有列支，该几项和其他筹议费遵从项目属性和实践需求进队伍支。
是指正在工程项目投资计划阶段，对相合设立计划、身手计划或分娩策划计划举行的身手经济论证，以及编制、评审可行性讨论申报等所需的用度。项目实操中，可行性讨论费通常囊括项目提倡书和可行性讨论申报的编制费和评估费，《政府投资条例》（2019年4月14日中华黎民共和邦邦务院令第712号）规矩“(一)联系筹划中一经精确的项目；(二)一面扩筑、改筑项目；(三)设立实质简单、投资范围较小、身手计划简易的项目；(四)为应对自然灾难、变乱灾难、民众卫生事变、社会安好事变等突发事变需求危殆设立的项目。可能遵从邦度相合规矩简化需求报批的文献和审批秩序。”目前无数区域以政府筹划或年度投资部署或政府批复视同项目提倡书，将项目提倡书和可行性讨论申报团结报批，而其申报评估以审批部分（通常为发改局）的哀求为准，第三方评估由审批部分委托。
计费凭借和取费轨范：参照邦度计委《设立项目前期处事筹议收费暂行规矩》（计价钱〔1999〕1283号），其附件1《按设立项目估算投资额分档收费轨范》、附件2《按设立项目估算投资额分档收费的调动系数》如下：
是指设立单元遵从邦度规矩委托有天分的单元展开专项评判及相合验收处事爆发的用度。囊括境遇影响评判及验收费、安好预评判及验收费、职业病危机预评判及独揽恶果评判费、地动安好性评判费、地质灾难告急性评判费、水土依旧评判及验收费、压覆矿产资源评判费、节能评估费、告急与可操作性解析及安好完全性评判费以及其他专项评判及验收费。项目实操中，专项评判费囊括计谋哀求或抵达相应计谋所规矩的限值目标时该当举行的各项专题用度（详睹笔者2021-02-02《砖济讨论 设立项目前期筹议供职专题先容》），通常有节能评估、社会坚固危险评估、境遇影响评判、水土依旧，和其他遵从项目属性和实践需求需列支的专题。因为邦度计委《设立项目前期处事筹议收费暂行规矩》（计价钱[1999]1283号）第二十一条规矩“设立项目投资额正在3000万以下的和除编制、评估项目提倡书或者可行性讨论申报以外的其他设立项目前期处事筹议供职的收费轨范，由各省、自治区、直辖物价格主管部分会同同级部署部分拟订。”是以，各专题用度收费各地均存正在差别，一面专题的收费轨范无数为地方轨范（如上海市）。
参照《上海市固定资产投资项目节能评审用度和政府投资项目节能评估文献编制用度支出轨范的通告》（沪发改环资〔2012〕043号），规矩如下：
参照《上海市中心设立项目社会坚固危险评估筹议供职收费暂行轨范》（沪发改投〔2012〕130号），规矩如下：
参照《邦度计委、邦度境遇爱护总局合于标准境遇影响评判筹议收费相合题目的通告》（计价钱〔2002〕125号），连接《邦度起色厘革委合于低落一面设立项目收费轨范标准收费举止等相合题目的通告》（发改价钱〔2011〕534号），除化工、冶金、有色等其他设立项目以外，其余行业设立项主意“境遇影响评判（编制境遇影响申报书、申报外）收费，应正在原邦度计委、邦度环保总局《合于标准境遇影响筹议收费相合题目的通告》（计价钱〔2002〕125号）规矩的收费轨范本原上下调20％收取”。以下轨范应再下调20％。
参照水利部司局函《合于开垦设立项目水土依旧筹议供职用度计列的指示观点》（保监〔2005〕22号），项目实操中，通常需正在水土依旧筹议费专项列支的有3个用度：水土依旧计划编制费、水土依旧监测费、水土依旧验收费。收费轨范如下：
是指为设立项目供应和验证安排参数、数据、原料等举行须要的讨论和试验，以及安排规矩正在施工中务必举行试验、验证所需求用度。囊括自行或委托其他部分的专题讨论、试验所需人工费、质料费、试验兴办及仪器操纵费等。项目实操中，通常需列支：桩本原、支护桩检测费，向例质料及其他检测费；兴办专业还需：兴办智能化体系检测与透风与空调体系检测费，照明、室内境遇、绝缘检测费，消防检测及检验费、防雷检测费等。因为该几项用度为近几年新增，目前尚未有详细的收费规矩，无数采用暂估或参照以往案例。
勘探费参照《工程勘探安排收费打点规矩》（计价钱〔2002〕10号）中《工程勘探收费轨范》“1.0.2工程勘探收费轨范分为通用工程勘探收费轨范和专业工程勘探收费轨范，”“1.0.3通用工程勘探收费选用实物处事量定额计费设施计费，由实物处事收费和身手处事收费两一面构成。专业工程勘探收费设施和轨范，离别正在……等章节中规矩”，连接《市政工程安排概算编制主意》（筑标〔2011〕1号）“计划设施：遵从实物工程量定额计费设施计划，也可按第一一面工程用度的0.8% -1.1%计列。”
安排费参照《工程勘探安排收费打点规矩》（计价钱〔2002〕10号）中《工程安排收费轨范》，“1.0.9工程安排收费轨范的调动系数囊括：专业调动系数、工程丰富调动系数和附加调动系数。”其附外1《工程安排收费基价外》如下：
注：计费额2000000万元的，以计费额乘以1.6%的收费率计划收费基价。
参照《邦度起色厘革委合于低落一面设立项目收费轨范标准收费举止等相合题目的通告》（发改价钱〔2011〕534号），第二条“承接衡宇兴办、市政本原措施工程施工图审查交易收取施工图安排文献审查费，以工程勘探安排收费为基准计费的，其收费轨范应不高于工程勘探安排收费轨范的6.5%；以工程概（预）算投资额比率计费的，其收费轨范应不高于工程概（预）算投资额的2‰；遵从兴办面积计费的，其收费轨范应不高于2元/平方米。”
参照《市政工程安排概算编制主意》（筑标〔2011〕1号）第四十七条“ 场合企图及暂且措施费:囊括场合企图费和暂且措施费。计划设施：1.新筑项主意场合企图和暂且措施费应按照实践工程量估算，或按工程用度的比例计划，通常可按第一一面工程用度的 0.5%-2.0%计列。2.改扩筑项目通常只计拆除算帐费。3.爆发拆除算帐费时可按新筑同类工程制价或主材费、兴办费的比例计划.凡可接收质料的拆除采用以料抵工办法，不再计划拆除算帐费。4.此用度不囊括已列入兴办安置工程用度中的施工单元暂且措施用度。”
遵从项目属性和实践需求列支。《市政工程安排概算编制主意》（筑标〔2011〕1号）第四十八条“计划设施：3.按邦度相合规矩计列，也可按下式估列：工程保障费=第一一面工程用度×(0.3%-0.6%) 。阐述：不含已列入筑安工程施工企业的保障费。”
参照《市政工程安排概算编制主意》（筑标〔2011〕1号）第五十五条“市政公用措施费计划设施：1.按工程所正在地黎民政府规矩标谁计列；2.不爆发或按规矩免征项目不计取。”
参照《合于调低都会本原措施配套费轨范的通告》（粤价〔2003〕160号）“一、全省团结调低都会本原措施配套费0.5个百分点，即：广州区域，小区项目由5.5%调为5%，零落项目由11%调为10.5%；其他区域由4.5%调为4%。”。按照《广东省物价局合于废除和低落涉及住房设立收费的通告》（粤价〔2001〕323号），都会本原措施配套费的计费基数为“基筑投资额”。一面区域遵从省规矩出台了联系规矩，如：“（一）都会本原措施配套费按设立项目基筑投资额的4%计收。（二）兴办类设立项目基筑投资额按兴办面积（含地上计容兴办面积和地下室兴办面积）乘以计费基数计划。计费基数视墟市更动情状应时作出调动,准绳上每2年调动1次。”项目实操中，设施1为：以工程用度为“基筑投资额”，乘以相应费率；设施2为兴办面积乘以政府部分承认的计费基数。市政公用工程通常采用设施1，兴办工程设施1和设施2均有采用，以本地规矩为准。
遵从项目属性和实践需求列支。《市政工程安排概算编制主意》（筑标〔2011〕1号）第五十条“一、分娩企图费:囊括分娩职工培训及提进步厂费……，计划设施：按照培训人数(按安排定员的 60%)按 6个月培训期计划。为了简化计划，培训费按每人每月均匀工资、工资性补贴等轨范计划。提进步厂费，按提进步厂人数每人每月均匀工资、工资性补贴轨范计划，若工程不爆发提进步厂费的不得计划此项用度。”
参照《工程勘探安排收费打点规矩》（计价钱〔2002〕10号）“编制工程施工图预算的，遵从该设立项目基础安排收费的10%收取施工图预算编制费。”和《市政工程安排概算编制主意》（筑标〔2011〕1号）“施工图预算编制按安排费的10%计划。”
参照《广东省物价局合于调动我省设立工程制价筹议供职收费的复函》（粤价函〔2011〕742号），规矩如下：
参考《广东省兴办讯息模子（BIM）身手运用用度计价参考凭借》（粤筑科函〔2018〕136号），用度基价外分为：工业与民用兴办工程、市政道道工程、轨道交通工程、归纳管廊工程、园林景观工程。此处仅摘录工业与民用兴办工程、市政道道工程的用度基价外，如下：
是指以上用度除外，按照工程设立需求务必爆发的其他用度。如土地筹划预留范围筹议费、绿色兴办安排费、绿色兴办施工图审查费、环保验收费、筹划测绘及验收费、海绵都会筹议供职费等，遵从项目属性和实践需求进队伍支。
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