(2022年11月30日经邦度繁荣更动委第24次委务会通过2022年12月22日邦度繁荣更动委令第54号颁布自2023年4月1日起执行)
《水利工程供水代价统治步骤》依然2022年11月30日邦度繁荣和更动委员会第24次委务聚会审议通过，现予颁布，自2023年4月1日起执行。
第一条 为科学合理审定水利工程供水代价，完竣水利工程供水订价机制，鼓吹水资源减省、护卫和合理使用，鼓吹水利工程良性运转、水利行状强壮繁荣，保险邦度水安闲，按照《中华群众共和邦代价法》《中华群众共和邦水法》以及《政府同意代价手脚原则》等国法准则法则，同意本步骤。
第二条 本步骤实用于中华群众共和邦境内同意和调解主旨直属及跨省（自治区、直辖市）宏大水利工程供水代价的手脚。
第三条 本步骤所称水利工程供水代价，是指水利工程供水筹划者通过拦、蓄、引、提等水利工程办法贩卖的自然水代价。
第四条 主旨直属及跨省（自治区、直辖市）水利工程供水代价规矩上实行政府订价，由邦务院代价主管部分同意和调解。激劝有条目的水利工程由供需两边商洽确定代价，或通过招投标等公然公正比赛酿成代价。
（一）引发管理并重。遵从“应许本钱加合理收益”的伎俩审定水利工程供水代价，加强本钱管理的同时，合理确定投资回报，鼓吹水利工程良性运转。
（二）用户公正肩负。辨别供水筹划者种别和本质，科学归集和分摊区别成效类型和供水种别的本钱，兼顾探究用户经受才华，两全其他大众策略主意，确定供水代价。
（三）阐明商场用意。与水利投融资体例机制更动相适合，饱满阐明代价杠杆用意，激劝和指引社会血本介入水利工程兴办和运营，为扩充商场化融资周围制造条目。
第六条 水利工程供水代价规矩上以水利工程供水筹划者为单元审定。统一水利工程供水筹划者所属的众个工程供水代价联合审定，个中众个工程向区别区域供水且区域分别较大的，可不同订价。统一水利工程向区别区域供水且本钱分别较大的，可按区域不同订价。
第七条 水利工程供水代价以应许收入为本原审定，整个按照工程境况分类确定。政府加入实行保本或微利，社会血本加入收益率适合高少少。少数邦度宏大水利工程按照本质境况，供水代价可遵从保险工程平常运转和餍足还贷须要同意。
第八条 水利工程供水代价拘押周期为5年。如拘押周期内工程投资、供水量、本钱等发作宏大变革，可能提前校核调解。
第九条 水利工程供水实行分类订价，按供水对象分为农业用水代价和非农业用水代价。农业用水是指由水利工程直接供应的粮食作物、经济作物和水产养殖等用水；非农业用水是指由水利工程直接供应的除农业用水外的其他用水，个中供水力发电用水和生态用水代价由供需两边商洽确定，生态用水代价参考供水本钱商洽。
第十条 供水筹划者供水营业的应许收入由应许本钱、应许收益和税金组成。个中，按餍足运转还贷须要同意水价的工程，应许收入规矩上遵从赔偿工程运转保护用度和贷款本息确定。
第十一条 应许本钱包含固定资产折旧费、无形资产摊销费和运转保护费等，由邦务院代价主管部分遵从《政府同意代价本钱监审步骤》《水利工程供水订价本钱监审步骤》等通过本钱监审审定。
（一）可计提收益的供水有用资产为本钱监审审定的由供水筹划者加入且与供水营业闭系的许可计提投资回报的资产，包含固定资产净值、无形资产净值和营运血本。
（二）应许收益率按权利血本收益率和债务血本收益率加权均匀确定。阴谋公式为：
应许收益率＝权利血本收益率×（1－资产欠债率）+债务血本收益率×资产欠债率
辨别社会血本加入和政府血本金注入酿成的供水有用资产，不同确定权利血本收益率。社会血本加入酿成的供水有用资产，权利血本收益率归纳探究工程运转情形、供水布局、下逛用户经受才华等身分，按拘押周期初始年前一年邦度10年期邦债均匀收益率加不越过4个百分点确定；政府血本金注入酿成的供水有用资产，权利血本收益率按不越过拘押周期初始年前一年邦度10年期邦债均匀收益率确定。
债务血本收益率参考供水筹划者本质融资布局，如本质贷款利率高于拘押周期初始年前一年贷款（5年期以上）商场报价利率（LPR），遵从商场报价利率审定；如本质贷款利率低于商场报价利率，遵从本质贷款利率加二者差额的50%审定。
资产欠债率参照拘押周期初始年前5年供水筹划者本质资产欠债率均匀值审定，初度审定代价的，以发展本钱监审时的前一年度财政数据审定。
第十三条 税金包含所得税、都市保护兴办税、训诫费附加，依照邦度现行闭系税法法则审定。
第十四条 供水代价按供水营业应许收入除以计价点审定售水量确定。归纳探究农业、非农业用水情形和用户经受才华等，邦务院代价主管部分同意供农业用水和非农业用水代价，个中供农业用水权利血本收益率适合低少少。
审定售水量为上一拘押周期年均匀售水量，有策画供水量的工程，上一拘押周期年均匀售水总量低于工程策画供水量60%的，按策画供水量的60%确定。有供水力发电用水和生态用水的，相应水量予以剔除。审定农业售水量和非农业售水量遵从上一拘押周期年均匀农业和非农业本质售水量的比例确定。新修工程正在达产历程中，审定售水量按上一拘押周期最末两年均匀售水量且不低于策画供水量的60%确定。原有工程因上逛来水、用水需求发作较大变革导致本质售水量较众低于策画供水量的，可视情调解审定售水量，保险工程运转保护须要。本质农业售水量越过上一拘押周期审定农业售水量的一面，可适合上浮供农业用水代价。
第十五条 邦务院代价主管部分归纳探究供水本钱、商场供讨情形、邦民经济与社会繁荣恳求以及用户经受才华等，合理同意水利工程供水代价。代价调解幅度较大时，可分程序解到位。
第十六条 长隔断引调水工程供水代价遵从“受益者分摊”的规矩，两全地域分别，分区段或口门同意。
第十七条 新修水利工程运转初期的供水代价，由邦务院代价主管部分依照经批复的可行性咨询申报、开端策画的本钱参数及策画供水量确定，保险工程平常运转；可行性咨询申报、开端策画的本钱参数与本钱监审相闭法则纷歧概的，按本钱监审相闭法则实行调解。具备本钱监审条目后，由邦务院代价主管部分发展本钱监审，同意供水代价。
第十八条 新修宏大水利工程实行根基水价和计量水价相集合的两部制水价，原有工程具备条目的可实行两部制水价。根基水价遵从适合赔偿工程根基运转保护用度、合理了偿贷款本息的规矩审定，规矩上不越过归纳水价的50%。
新修工程的根基船脚按策画供水量收取，原有工程按审定售水量收取；计量船脚按计价点的本质售水量收取。
第二十条 除向水力发电、生态用水、城乡供水企业供水以外，水利工程向终端用水户直接供水的，该当实行定额统治，超定额用水实行累进加价。
第二十一条 水利工程供水代价的同意和调解，由邦务院代价主管部分依职责奉行。水利工程供水筹划者可通过邦务院水行政主管部分向邦务院代价主管部分提出定调价倡导，或直接向邦务院代价主管部分提出定调价倡导，同时抄报邦务院水行政主管部分。
第二十二条 邦务院代价主管部分同意和调解水利工程供水代价，该当发展本钱监审，其结果举动同意和调解供水代价的根基依照。
第二十三条 水利工程供水筹划者该当配合邦务院代价主管部分的代价同意和调解劳动，如实供应出产筹划及本钱境况，并对供应材料的的确性、合法性、完美性掌管。无正当源由拒绝、延迟供应闭系材料，或者供应虚伪材料的，邦务院代价主管部分责令期限厘正；居心瞒报、虚报闭系消息并得回失当收益的，鄙人一次代价校核时实行追溯，视情选用消重应许收益率等步伐。
第二十四条 邦务院代价主管部分同意和调解水利工程供水代价，该当通过流派网站等外面向社会公然代价程度等闭系消息。
第二十五条 水利工程供水该当实行代价公示轨制。水利工程供水筹划者务必厉厉实践邦度水价策略，并向社会公然供水代价。
第二十六条 水利工程供水实行按量计价，寻常以产权分界点或交水断面的计量售水量举动计价点售水量。水利工程供水筹划者该当完竣供水计量办法并按期实行率定，主动向用户公然计量数据。
第二十七条 用户该当遵从法则的计量圭臬和水价圭臬准时交纳船脚。用户过期不交纳船脚的，该当遵从商定付出违约金。
第二十八条 新修水利工程该当正在项目前期劳动阶段，由项目法人、供水筹划者或其出资人代外与用户代外或用户所正在县级及以上群众政府授权代外签定框架允诺，就水价测算界限条目实行商定，包含应许收益率等环节参数取值、两部制水价修立等，并抄报邦务院代价主管部分和水行政主管部分。
第二十九条 各省（自治区、直辖市）代价主管部分可能参照本步骤，对本省（自治区、直辖市）骨干水利工程供水代价实行统治，或商水行政主管部分参照本步骤并集合当地本质境况，同意本省（自治区AG九游会、直辖市）水利工程供水代价统治步骤。
第三十一条 本步骤自2023年4月1日起执行。本步骤颁发前邦度繁荣更动委、水利部相闭法则与本步骤不符的，以本步骤为准。邦度繁荣更动委、水利部2003年颁发的《水利工程供水代价统治步骤》（邦度繁荣更动委、水利部2003年第4敕令）同时废止。
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